人民日報關(guān)注公考火爆:公務(wù)員只是一份職業(yè)
“國考”剛落下帷幕,“省考”又如火如荼。公務(wù)員考試火爆的背后,折射出什么?在價值多元、選擇多元的今天,青年學(xué)子為什么爭著進機關(guān)?
“城”外人:夢中的“金飯碗”
4月13日下午,走出“省考”考場的趙峰長舒了口氣,但他的心情卻并未放松——一年多的全天候復(fù)習(xí),讓他對這次考試結(jié)果抱了太大期待。
“省考”,指的是湖南省公務(wù)員考試。資料顯示,當天,共有近15萬名考生參加考試,競爭2599個職位。
趙峰去年畢業(yè)于河北省一所二本大學(xué),對考公務(wù)員的執(zhí)念開始于大三,父母為他參加“國考”選好了目標,一個海關(guān)職位,學(xué)化學(xué)的他開足馬力,惡補文科知識,結(jié)果并不如人意,止步于筆試。趙峰為失利總結(jié)了原因:一是報的職位太熱,競爭太激烈;二是知識構(gòu)成不占優(yōu)勢。
畢業(yè)后,趙峰開始了全天候備考的生活——“宅”在家里萬事不關(guān)心,父母負責(zé)照料一切,“出了書房就是餐桌,有時候連書房都不用出!睂χ袦y和申論,每天看夠6—8小時。
為什么如此執(zhí)著?趙峰說:“公務(wù)員體面、穩(wěn)定又有保障,家里人也支持我!壁w峰在大學(xué)朋友圈里,有很多“同志”,有邊工作邊備考的,也有辭職全力以赴的,“到體制里去!”是他們共同的目標。
趙峰這次報考的是縣公安局,在人情網(wǎng)密集的小城,“關(guān)系”的作用舉足輕重,父母已經(jīng)開始在各種場合“走動”,但諳熟公務(wù)員考試流程的趙峰并不以為然,“他們也是關(guān)心則亂,主要還是靠自己!
如果再失利怎么辦?趙峰顯然也在思考這個問題,“不能再這么耗下去了,我會考慮一些事業(yè)單位,實在不行就先去廣州打工,然后再找考試機會!
小伙子說話很淡定,但臉上寫滿執(zhí)著!斑@已不僅是自己的夢,也是一家人的夢!
與趙峰相比,李美則比較幸運,第一次考便成功了。她選擇考公務(wù)員,也是深思熟慮的結(jié)果。她自我分析,認為不是冒險型的性格,“不適合到社會上去闖”;而機關(guān)工作相對輕松,比較適合女孩子;一份穩(wěn)定的工作,也能讓遠方的父母放心。
同時還有相對特殊一些的原因,李美家境不好,上學(xué)期間曾受過社會各界資助,“這讓我非常感恩,想進入公務(wù)員隊伍,合理合法地使用權(quán)力,多辦些好事和實事,回報社會!
據(jù)李美觀察,她的同學(xué)大部分都會選擇考一考公務(wù)員,這一方面是因為就業(yè)壓力大,把考公務(wù)員當作一個機會也未嘗不可;同時也因為從眾心理,“大家都在準備,你不準備就感到心里發(fā)慌!
進機關(guān)當公務(wù)員,已成為當下不可忽視的夢想。不斷刷新的報考人數(shù),年年爆出的超低錄取比例,讓“國考”成為繼高考之后又一座“獨木橋”,引得千軍萬馬,前赴后繼。
過了“橋”,就進了“城”。在“城”外人看來,城里風(fēng)光一片美好——一份調(diào)查顯示,在選擇報考公務(wù)員的原因中,穩(wěn)定、有保障排在絕對第一位,約有51%的人選擇,其次是福利待遇好、社會認同感、上升空間等。一份工作如果兼具以上幾點,毫無疑問是一個“金飯碗”。
“城”內(nèi)人:不好言說的壓力
2008年,小李經(jīng)過“廝殺”,順利成為北京市某局的公務(wù)員,捧上了“金飯碗”。但他發(fā)現(xiàn),這“金”的成色與他想象的落差不小。
如今回想起來,來自河南的小李認為,當初之所以放棄外企高薪,轉(zhuǎn)投公務(wù)員,主要是兩個原因:一個是傳統(tǒng)觀念,“官本位”的思想在中原腹地仍根深蒂固,考上公務(wù)員就意味著“有出息”,成為家族的榮耀;還有一個是穩(wěn)定,“外企盡管掙得多,但流動性強,看不到未來!
盡管之前對公務(wù)員工資低有所了解,但第一個月發(fā)工資,還是讓小李有些吃驚。試用期工資只有2000多元錢,大概只相當于他在外企時的零頭。即使轉(zhuǎn)正之后,也只能拿到四五千元錢。
網(wǎng)上總有公務(wù)員福利有多好的曝帖,每次看到小李都會有些郁悶:“除了年底有8000元績效,端午節(jié)發(fā)粽子、中秋發(fā)月餅,就沒有別的了!毙±盥犕抡f,以前逢年過節(jié)還發(fā)張1000元的購物卡,自從北京市實行“陽光工資”以后,一律取消了。
對于工作狀態(tài),小李也沒想到!耙粡垐蠹堃槐琛钡墓珓(wù)員生活,原來只是傳說。機關(guān)里的年輕人承擔(dān)大量事務(wù)性工作,加班已經(jīng)成為他的工作常態(tài),最讓他郁悶的是,加班并不解決問題:“活干完了馬上就又來,源源不斷!碑斎贿有另外一種加班:領(lǐng)導(dǎo)沒走,年輕人也都不太好意思走,“總得表現(xiàn)一下嘛!”
對小李來說,進機關(guān)給他帶來的最切實的利益,便是一套房子。當然,不是因為公務(wù)員的身份,單位已取消福利分房,但因此獲得的北京市戶口,讓他可以認購“兩限房”,經(jīng)過3年的社會大排隊,2012年他終于買到東五環(huán)外的一套“兩限房”。
2007年,在某中直機關(guān)工作5年的小鄭,以低于市場價2000元的價格,買到了位于北京西南三環(huán)的經(jīng)濟適用房。但這個房子并未讓小鄭感覺有多高興——他差不多是留京的同學(xué)里最后買到房子的,在等待的時間里,房價已節(jié)節(jié)升高,因此,他買房的價格,比同學(xué)當初買的還要貴。
小鄭說,機關(guān)里的年輕人流傳一句話:“10年之內(nèi)不要參加同學(xué)聚會!比缃袼旬厴I(yè)超過10年,已是副處級干部,但仍不愿意參加同學(xué)聚會,原因是常常會遭到同學(xué)奚落,“腐敗”、“安逸”、“爽”,盡管都是以開玩笑的口吻說出,但還是讓經(jīng)常周末加班的小鄭情難以堪。
在小鄭看來,跟處在這個時代的年輕人一樣,年輕公務(wù)員同樣是“壓力山大”的一群:不僅要面對各種工作考核、面對升職的艱難,還要面對來自社會輿論對這個職業(yè)越來越高的要求。
職業(yè)本質(zhì):更重要的是做些事情
當公務(wù)員,也許并不如看上去那么美,但報考的熱度卻絲毫沒有減退。
一位不愿透露姓名的中直機關(guān)司局級領(lǐng)導(dǎo)認為,問題的癥結(jié)在于,社會并未把公務(wù)員作為一種正常的職業(yè)。一方面資源配置傾斜,讓公務(wù)員群體的確享受一些特殊福利,比如養(yǎng)老;另一方面腐敗現(xiàn)象高發(fā),讓社會對這個群體產(chǎn)生權(quán)力尋租想象。
在他看來,最根本的還在于,讓公務(wù)員成為正常職業(yè)之一種,逐步剝離身份上種種特殊福利,同時用制度加強對權(quán)力的制約,擠壓權(quán)力尋租的空間。
國家行政學(xué)院汪玉凱教授認為:“國考熱”很重要的一個原因,就是公權(quán)力越大,公務(wù)員通過權(quán)力獲取資源的能力就強,在人們的想象中,獲得隱性收入的機會就很多,因而成為很多人的就業(yè)首選。
汪玉凱認為,這次國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案出臺,可謂對癥下藥,提出理順政府、市場和社會的關(guān)系,并提出一系列諸如減少審批程序、鼓勵民營企業(yè)公平競爭等明確措施。
在汪玉凱看來,這有兩方面意義:權(quán)力下放、分散改變權(quán)力過分集中的狀況,減少尋租空間;同時簡政,改善市場環(huán)境,增強民營企業(yè)的競爭力和吸引力,也為個人創(chuàng)業(yè)提供更好的支撐。
“當市場和社會創(chuàng)造出更多機會,公務(wù)員就變得不那么有魅力了!”汪玉凱說,還要打破公務(wù)員“鐵飯碗”的形象,加強公務(wù)員管理制度創(chuàng)新,建立退出機制、在一些執(zhí)行性的崗位率先推行聘任制。
“能當公務(wù)員的人,應(yīng)該是熱心公共事務(wù),能夠從中獲得價值感和成就感的人。”李雨說,他的身份是某國家部委的主任科員。大學(xué)畢業(yè)找工作,在律師和公務(wù)員之間,他選擇了公務(wù)員。
當時的選擇是被動的,父母和老師的意見成為主導(dǎo)。但此后的工作經(jīng)歷讓他對這份工作充滿敬畏——下鄉(xiāng)調(diào)研,跟最基層的老百姓打交道,讓他感到充實而快樂;他也為自己能夠參與制定影響全國的政策既感到如履薄冰,又體會到職業(yè)的自豪。
所以,盡管他的律師同學(xué)已年薪數(shù)百萬,自己工資低、沒獎金、晉升慢,但他仍感到很值得。
“人的成就感并不一定是用金錢、職位來衡量的,增長了見識、開拓了視野、提高了工作能力,更重要的是做了些事情,我覺得自己很值。”李雨說。