長沙縣事業(yè)單位改革進入改革實施階段
長沙縣將分類推進事業(yè)單位改革,按照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、從事公益服務(wù)事業(yè)單位這三類對事業(yè)單位進行改革,其中承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,未來會逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。長沙縣已基本完成事業(yè)單位的分類。
長沙縣此次分類推進事業(yè)單位改革,將涉及長沙縣652家單位,涉及事業(yè)單位人員9480人,主要依據(jù)這些事業(yè)單位的社會功能來進行分類。到2015年底,承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成。從2016年起,將重點推進從事公益服務(wù)事業(yè)單位的改革。
按照長沙縣對事業(yè)單位改革分類的原則,承擔(dān)行政職能事業(yè)單位,要么將其行政職能劃歸行政機構(gòu),要么直接將這樣的單位轉(zhuǎn)為行政機構(gòu);從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,將加快轉(zhuǎn)企改制;從事公益服務(wù)事業(yè)單位,將繼續(xù)保留其在事業(yè)單位序列。
長沙縣表示,對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,將積極探索管辦分離,逐步取消行政級別,同時探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)。
2011年,中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見提出,今后5年,在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類,承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成,從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構(gòu)編制等方面改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破。今后,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。