2014年湖南公務員考試申論模擬卷（二）
（滿分100分  時限150分鐘）

　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

　　3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

　　4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡！

　　二、給定資料

　　(1)現(xiàn)代社會的生活節(jié)奏不斷加快，基于對便利的需要，人們越發(fā)割舍不開對一次性消費品的“依賴”。環(huán)顧四周，不僅一次性的筷子、杯子、飯盒司空見慣，甚至一次性的衣物、相機、手機也不斷推陳出新。一次性消費品正成“新潮逐浪高”之勢。然而一次性消費帶來方便的同時，也消耗了巨大的資源，制造出大量的垃圾，造成了環(huán)境污染。一次性消費究竟是福音還是禍水?

　　“方便是方便，但其實挺浪費的。有時候心里挺矛盾，但沒有辦法�！痹跐�南市直屬機關工作的李先生下班后習慣了買盒飯吃，每天都至少要用掉兩個塑料飯盒、兩雙一次性木筷和兩個塑料袋。對此，他顯得很無奈。

　　(2)山東省環(huán)保局污染控制處副處長范立良說，在一些情況下使用一次性消費品是不可避免的，比如吃快餐用的飯盒、待客用的紙杯等。但人們?nèi)菀缀雎裕�一次性消費品的大量使用同時帶來了兩大危害：一是消耗巨大的資源，二是制造大量的垃圾，造成環(huán)境污染。

　　有關部門做過統(tǒng)計，僅北京市，每年扔掉的塑料袋約23億個，達1．87萬噸，一次性塑料餐具2．2億個，達1320噸。去年11月初，山東經(jīng)濟學院的學生環(huán)保小組曾對大學校園中的“白色污染”進行調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在一個大學生平均每天要用4至8個塑料袋，全校一天要用掉5萬多個。于是他們向全校發(fā)出倡議，使用食堂的消毒餐具或餐具，不要拎著食物回宿舍。

　　(3)山東大學環(huán)境科學與工程學院教授李小明介紹說，雖然木制品是可降解的，但對于資源是一個相當大的浪費。對于塑料等不可自然降解材料制成的一次性消費品，雖然可加工再利用，但由于回收處理存在困難，造成垃圾成災和環(huán)境污染。目前，我國垃圾堆放量已接近65億噸，人均年產(chǎn)廢舊物資達400公斤，其中很大一部分是一次性制品造成的。目前，全國三分之二的城市被垃圾包圍。

　　專家認為，一次性消費是現(xiàn)代社會中的一柄“雙刃劍”，既是物質(zhì)富足、方便快捷的象征，也充當著把資源變成垃圾的“加速器”。一次性筷子是日本人發(fā)明的，他們的森林覆蓋率高達65％，一次性筷子卻全靠進口。我國的森林覆蓋率不到14％，卻是出口一次性筷子的大國。專家說，對于人均資源稀缺的中國，一次性消費品的大量使用，并不符合可持續(xù)發(fā)展的理念。

　　(4)人們使用一次性消費品的初衷是為了方便和衛(wèi)生，但在實際的生產(chǎn)和使用過程中卻出現(xiàn)“變形”，許多一次性消費品存在嚴重的衛(wèi)生隱患。

　　濟雨幣世界購物超市旁邊有一個小吃市場，記者在這里注意到，小吃攤用的都是一次性的“衛(wèi)生筷”，大多是完全“赤裸”在外面，只有個別的用紙包著筷子頭。他們用的碗、碟套著一次性塑料袋，用完后隨即更換，省去了清洗的工序。專家指出，這樣的木質(zhì)筷由于生產(chǎn)工藝簡單，衛(wèi)生指標往往不能達標，不利于身體健康。

　　然而，由于成本低廉、使用方便，這種一次性筷子和塑料袋使用卻非常廣泛。記者近日走訪了山東臨沂市小商品批發(fā)市場，在一位張姓老板的店鋪里，堆放著兩種一次性木筷。一端用紙包著的，900雙一捆，批發(fā)價是12元，平均每雙價格是0．013元。套有塑料袋的，70雙一包，售價l元，平均每雙價格是0．014元。

　　在一家專門提供賓館酒店一次性用品的店鋪里，記者了解到，牙刷每支O．3元，梳子每把O．1元，拖鞋每雙0．25元，小香皂每塊0．15元。

　　在一個批發(fā)塑料袋的攤位前，劉姓店老板告訴記者，攤位上擺著的一次性塑料袋都是按規(guī)定不能裝食品的，但許多小吃攤老板都買這種去裝食物。他這里也有可以裝食品的袋子，但因為價格稍高一點，很少有人要，沒擺出來賣。

　　濟南市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量監(jiān)督處處長張秀川介紹，現(xiàn)在地攤小販和一些小的飯店賓館使用的一次性用品，大多來自郊外的小作坊，不僅感官和理化指標達不到，即使最基本的細菌含量等衛(wèi)生指標也很難達到，存在很大的衛(wèi)生隱患。消費者對于通常使用的一次性筷子、杯盤和餐盒，不能只憑肉眼判斷衛(wèi)生與否，只有通過實驗室化驗才能檢查出來。很多的一次性用品，單純從它的“廉價”就可推測出質(zhì)量好壞。

　　(5)前不久被濟南工商部門查處的一李姓不法商販自曝了其中的內(nèi)幕。李某交待，洗發(fā)液和洗浴液最容易偷工減料、摻雜使假。他銷售的洗發(fā)液實際都是小販用水、香爐鈿化工原料勾兌的，他買來后再罐裝到不同的小瓶里，就成了各種一次性“名牌，，洗發(fā)扯，銷往賓館。因為價格便宜，他的產(chǎn)品很受“歡迎”。

　　山東省環(huán)保局污染控制處副處長范立良說，一次性消費品大多與人體直接接觸，如果衛(wèi)生指標達不到要求，很可能導致疾病的發(fā)生和傳播。另外，長時間使用一次性消費品，還可能引發(fā)一些短期發(fā)覺不了的慢性疾病。

　　現(xiàn)在越來越多的人意識到，一次性用品未必就是衛(wèi)生、環(huán)保的。姜文超在濟南市一家媒體工作，他每次出差都是自己攜帶洗浴用具。他告訴記者，許多賓館的一次性牙刷、梳子質(zhì)量很差，毛巾的消毒也不能讓人放心。雖然麻煩一點，但還是用自己帶的比較放心，況且這種浪費也沒必要。

　　(6)濟南王女士前幾天到濟南市一家省級醫(yī)院打點滴，當她開完藥準備去劃價時，一位護士告訴她“千萬別到新門診樓的藥房劃價”。當時王女士很迷惑，雖然這家醫(yī)院有新舊兩處門診樓，但為什么在新門診樓開了藥卻要到舊門診樓劃價呢?后經(jīng)這位好心的護士“點撥”，王女士才知道，舊門診樓藥房提供的是玻璃瓶裝的點滴液，而新門診樓藥房開給患者的是一次性的塑料袋裝的點滴液，后者要貴出10多元。

　　雖然王女士沒掉進這個‘‘陷阱”，但她很不理解：“沒想到醫(yī)院使用的一次性衛(wèi)生材料價格這么貴，使用時也不征求一下患者意見，這不明擺著設套讓人鉆嗎?”

　　據(jù)了解，浙江省審計廳最近的一項抽查表明，醫(yī)院藥品價格畸高、醫(yī)療服務亂收費兩大問顆突出。對一次性衛(wèi)生材料的收費，被抽查的99家醫(yī)院普遍是在批發(fā)價的基礎上加收5％，而不是按規(guī)定根據(jù)實際進價加5％確定。麗水市人民醫(yī)院僅此一項一年就多收219．26萬元。更有甚者，有的黑心醫(yī)院還出現(xiàn)一次性用品經(jīng)過消毒后重復使用的情況。

　　存在價格ct陷阱的不光是醫(yī)藥衛(wèi)生領域，食品領域內(nèi)一次性用品的價格更是讓消費者在不知不覺中吃了虧。濟南市的蘇先生最近就遇到一件堵心事，他在馬鞍山路一家粥屋用餐后結賬時，發(fā)現(xiàn)有0．5元的筷子費。他表示氣憤：“飯前服務員讓選用消毒筷或一次性筷子，卻沒告知一次性筷子要單獨收費，雖然只是5毛錢，但這讓人有受騙的感覺�！�

　　山東省消費者協(xié)會投訴部副主任牟剛說，醫(yī)院或賓館酒店為了衛(wèi)生，防止交叉感染，使用一次性的衛(wèi)生材料本無可厚非。但這里確實存在一定的價格“陷阱”，一方面是定價不合理，另一方面沒有告知相關價格，從而使消費者多花冤枉錢。對一次性消費品的價格應讓消費者享有知情權和選折權。

　　一次性消費品的大量使用直接導致巨大的資源浪費和環(huán)境污染。有關專冢指出，從一次性消費走向循環(huán)社會是大勢所趨。

　　濟南舜玉小區(qū)的黃大媽對大量的一次性用品深惡痛絕，她告訴記者：“過去提著籃子買菜，現(xiàn)在都改用塑料袋了�？粗鴿M大街亂飛的白花花的塑料袋，心里就咯得慌�，F(xiàn)在的人真是太浪費了!”

　　那么，一次性消費將走向何處呢?山東大學環(huán)境科學與工程學院教授李小明認為，”斷頭續(xù)尾’’是根除一次性消費危害的出路所在。一方面，要盡量減少一次性物品的使用，減少對資源的損耗，從源頭上降低一次性消費帶來的危害。另一方面，使用對環(huán)境友好的原材料．即紙制的可自然降解的材料，以有助于廢棄物的回收再利用。

　　(7)山東省環(huán)保局污染控制處副處長范立良介紹說，從資源再生產(chǎn)業(yè)的角度看，廢物就是一種放錯位置的資源。比如，有巨大利用潛力的廢舊塑料，通過機械、化學等再循環(huán)技術，可再次變?yōu)椴牧�、燃料或燃氣。實現(xiàn)循環(huán)利用的關鍵是廢舊物品的分類回收，在西方發(fā)達國家，垃圾的分類回收都是在家庭內(nèi)部完成。我國目前存在的最大問題是回收處理系統(tǒng)不健全，不能做到分類回收。一方面，大量的塑料袋回收困難，造成嚴重的“白色污染”，同時由于回收的數(shù)量和質(zhì)量達不到要求，每年還要進口大量的廢棄塑料作為原料。

　　針對一次性消費，環(huán)保界人士提出了3種(減少使用，循環(huán)利用，重復使用)策略。李小明說，循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵與可持續(xù)發(fā)展相一致，日常消費和工業(yè)生產(chǎn)都要加強對廢棄物的加工和再利用。目前，一些地方已開始規(guī)劃和建設生態(tài)工業(yè)園，將企業(yè)廢料作為其它企業(yè)的原料，形成工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源利用的“循環(huán)鏈”。如熱電廠的余熱可用于供暖，爐渣可作為建材、水泥企業(yè)的原料。

　　專家指出，要大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，把靠“吃老本”的“線形經(jīng)濟”(開采一利用一廢棄一再開采)變?yōu)椤俺岳�息”的“循環(huán)經(jīng)濟”(利用一廢棄一再生利用)。

　　(8)環(huán)顧四周，我們生活在一個被一次性消費品包圍的世界里。

　　也許有人會欣喜，因為一次性物品的出現(xiàn)是物質(zhì)文明發(fā)達的標志，給人們的生活帶來了極大的便利。20世紀50年代起，西方經(jīng)濟的復蘇使人們的消費觀念發(fā)生了變化。一次性消費品逐漸充斥于人們高消費、高節(jié)奏的生活中。富足起來的人們，已經(jīng)不在乎花在一．次性物品上的那點錢了，反而沉浸于這種“用完即扔”的消費快感中。

　　然而問題的另一面往往被人忽視。一次性消費的“殺手”本色開始逐漸顯露，一方面吞噬著有限的地球資源，同時也制造著大量的垃圾災難，導致嚴重的環(huán)境污染。就資源而論，盡管我國“地大物博”，但我國主要45種資源的人均占有量不到世界平均值的一半，特別是可再生資源尤其貧乏。就污染而論，統(tǒng)計數(shù)字令人震驚：我國垃圾堆放量已接近65億噸，人均年產(chǎn)廢舊物資達400公斤，其中很大一部分是一次性制品造成的。目前，全國三分之二的城市被垃圾包圍。

　　無法否認，在一些情況下一次性物品的使用是難以避免的，有時也是必要的，比如一次性醫(yī)療用具。但多數(shù)時候，一次性用品并不是我們唯一的選擇，也往往并不是最好的選擇.

　　從本質(zhì)上看，一次性消費是與可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代理念背道而馳的。環(huán)保人士的話不是危言聳聽：一次性消費帶給我們的是一時的方便和永久的劫難。因此，整個社會需要反思高度浪費、高度消耗的消費模式，摒棄一次性消費所帶來的虛榮的快感，以科學的發(fā)展觀重塑消費理念。

　　(9)黨的十六屆三中全會凸現(xiàn)了人與自然、經(jīng)濟與社會要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的發(fā)展理念。隨著可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保觀念逐漸深入人心，越來越多的人開始向一次性消費說“再見”。只有我們每一個人從自身做起，從小處做起，只有當一次性消費的習慣漸行漸遠，我們的生存環(huán)境與生活質(zhì)量才能逐步提高，我們的社會才能更加和諧、健康地發(fā)展。

　　53歲的藏族老阿媽桑姆每天去布達拉宮轉(zhuǎn)經(jīng)的時候，總不忘隨手提個布袋子。等她回家的時候．一手拿著轉(zhuǎn)經(jīng)桶，一手提著裝滿了各樣蔬菜的布袋子�！叭ツ晗掳肽觊_始，菜市場里不讓用一次性塑料袋�！彼�說，這樣做雖然不比以前方便，但是已經(jīng)堅持了一年多。

　　為了拒絕白色污染，拉薩市政府自2004年7月1日在中國率先開展了專項“禁白”行動。聲勢浩大的“禁白”工作旨在還拉薩一個清新、自然的面貌。

　　資料顯示，中國是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費國之一。作為全國優(yōu)秀旅游城市、國務院首批公布的歷史文化名城，“白色污染”一直是困擾拉薩的“煩心”事。

　　拉薩市環(huán)保局局長江白介紹說，近年來，一次性發(fā)泡塑料餐盒、塑料袋以其低廉的價格，紛紛涌入西藏市場，免費使用這些塑料包裝物成為當?shù)厝说牧晳T。僅去年，拉薩市銷售的一次性塑料袋就達8000多萬條。

　　(10)于是，從2004年7月1日以來，西藏組織環(huán)保、工商、城管、衛(wèi)生等部門，對各地農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市進行了地毯式的清查。

　　拉薩市環(huán)保監(jiān)察支隊支隊長江宏向記者介紹，如今，70％的商家和市民開始拒絕使用塑料袋。截至目前，僅拉薩市環(huán)保局就處理一次性發(fā)泡塑料餐盒、塑料袋等“白色垃圾”2150多萬件。

　　拉薩市在禁止銷售和使用難降解塑料制品的同時，大力推廣銷售使用布袋、紙袋等環(huán)保替代產(chǎn)品。為了讓更多的人參與到這項環(huán)保行動，自治區(qū)文藝界知名人士、中小學生及環(huán)保志愿者在拉薩市街頭宣傳“布袋行動”，向市民免費發(fā)送布袋，并呼吁市民購物時盡量使用布袋、紙袋等環(huán)保用品。

　　三、作答要求

　　1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(滿分20分)

　　2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。(滿分30分)

　　3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(滿分50分)

 

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