湖南公務(wù)員申論:“解救”童工還需治本之策
只有以更科學(xué)均衡的發(fā)展消除貧困,只有更好發(fā)揮法律法規(guī)的守護作用,才能讓貧困地區(qū)的孩子留住美好童年
稚嫩的臉龐中透著粗糙,紅腫的手指上滿是皸裂,每天工作12個小時,每月固定工資僅2000元……近日,隨著深圳一家電子廠涉嫌非法使用數(shù)十名童工的行為曝光,一群來自四川涼山兒童的命運引發(fā)關(guān)注。令人心酸的是,當孩子們被“解救”準備送返老家和他們的監(jiān)護人時,其中一位孩子竟對記者說“在這有米飯和肉吃”,“我不想回家”。
寧愿做“有肉吃”的童工,這名未成年人的內(nèi)心選擇,不具有普遍性,卻足以讓成年人警惕、深思。我們在為孩子們喪失快樂無憂的童年慨嘆時,當追問:本應(yīng)在校園里安享瑯瑯讀書聲的花朵們,為什么會早早上了生產(chǎn)流水線?我們努力構(gòu)建的兒童權(quán)利保障機制,為什么在一些地方還有被撕破的網(wǎng)線?
拒絕容忍童工的存在,是現(xiàn)代文明社會的共識。我國早已批準國際勞工組織“禁止童工勞動公約”,《勞動法》也明文規(guī)定“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人”,此外,《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),也著眼于優(yōu)化兒童成長的外部環(huán)境、密織保護網(wǎng),旨在祛除童工出現(xiàn)的社會土壤。實際上,就在孩子們不愿回去的“家”,也和其他任何地方一樣,可以享受到免費義務(wù)教育,仍然受法律的保護。面對這群解救回來的孩子,當?shù)卣舱诼?lián)系學(xué)校,讓他們重返校園。
然而,檢視釀成童工事件的各環(huán)節(jié),家長認為讀書不如早早出去打工,招工中介利欲熏心,廠商對虛假手續(xù)睜一只眼閉一只眼,勞動監(jiān)察部門未能及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正……沒有一方能推脫責任。如果每一道關(guān)口都能做到守土有責、守土盡責,悲劇就不會發(fā)生。而面對調(diào)查詢問,孩子們自覺結(jié)成“同盟”、虛報年齡拒絕承認童工身份,也反過來警示我們,孩子們兩難處境的形成,背后亦有更深層次的原因。這一典型的現(xiàn)實圖景,勾勒出快速行進之中國發(fā)展不平衡的一個剪影。
這一方面表現(xiàn)在,法律在一些地區(qū)、一些人面前,還難以顯現(xiàn)其應(yīng)有的守護神作用。比如,農(nóng)村地區(qū)正成為治理的最薄弱環(huán)節(jié),許多法律政策在這里存在著“虛防”、“失守”的現(xiàn)象。另一方面,還要看到“童工”背后的貧窮。涼山是四川最貧困的地區(qū)之一,交通不便,水電不通,加上當?shù)乩习傩者有一種“讀書不如打工”的心理,近年來,孩子輟學(xué)外出打工的消息不時見諸報端。貧困造成的愚昧、落后與生存困境,加劇了“讀書無用論”擴張,催生了“及早走出去”的念頭,一旦與沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)低成本用工的需求相對接,就會迅速催生出鋌而走險、違法用工的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
今天的中國號列車,正在改革創(chuàng)新的引擎牽引下疾馳,努力遠離“中等收入陷阱”。然而,必須清醒看到,我們既有引以為傲的高速鐵路網(wǎng),也有流動時代的留守之殤;既有位居世界第二的經(jīng)濟總量,也有生活艱辛的過億貧困人口。置身于城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的歷史大潮,就要直面轉(zhuǎn)型期真實而復(fù)雜的國情。
培根曾說,“只要維持公平的教育機會,貧窮就不會變成世襲”。然而在另一方面,在中西部地區(qū)的一些鄉(xiāng)村,越貧困往往意味著越容易失學(xué),而過早離開學(xué)校,也就等于放棄了改變命運的機會。破除這種悖論與怪圈,唯有全社會攜手努力。只有以更科學(xué)均衡的發(fā)展消除貧困,只有更好發(fā)揮法律法規(guī)的守護作用,才能真正“解救”童工,讓更多孩子留住美好童年。