2016湖南公務(wù)員考試申論范文：破除簡政放權(quán)和法治政府建設(shè)中的障礙
破除簡政放權(quán)和法治政府建設(shè)中的障礙
本屆政府把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，全力推動，取得了明顯成效。同時按照黨的十八屆四中全會部署，加快推進法治政府建設(shè)，依法規(guī)范行政權(quán)力。這些改革極大地激發(fā)了市場與社會活力，對穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生發(fā)揮了重要作用，也促進了政府轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
當(dāng)前簡政放權(quán)和法治政府建設(shè)尚處于攻堅階段，還存在不少障礙和問題。一是簡政放權(quán)存在力度遞減、你放我不放、上放下不放、虛放實不放、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題。二是政府監(jiān)管權(quán)責(zé)不清、能力不足。很多政府部門和人員習(xí)慣于“以審代管、以罰代管”，一些人員認(rèn)為不審批就無監(jiān)管職責(zé)，一些地方和部門監(jiān)管體制和方式不適應(yīng)簡政放權(quán)后市場主體規(guī)模的增長和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，有的一提加強監(jiān)管就抱怨人員不足、編制不夠、財力不夠。三是政府服務(wù)意識不強、服務(wù)內(nèi)容不足、服務(wù)方式不便、服務(wù)水平不高。四是法治政府建設(shè)受到觀念認(rèn)識和立法體制等的掣肘。
有鑒于此，要解決這些問題，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，應(yīng)以黨的十八屆四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，“放、管、服”三管齊下。
深化簡政放權(quán)，進一步激發(fā)市場社會活力。簡政放權(quán)包括“放開”和“下放”兩層含義。“放開”就是，凡屬市場能調(diào)節(jié)、社會能承擔(dān)的事務(wù)，政府相關(guān)審批權(quán)要堅決取消。“下放”就是將政府必不可少的審批、核準(zhǔn)和備案事項，根據(jù)實施能力和管理便利性，在不同政府層次間合理劃分并明確公布。“放開”和“下放”都要聚焦準(zhǔn)入和辦事領(lǐng)域，既要放開準(zhǔn)入，又要放松管制。
改進政府監(jiān)管，營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，強化政府的法定職能意識，防止監(jiān)管缺位和監(jiān)管過度；要創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用大數(shù)據(jù)等信息手段，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式；要完善監(jiān)管體系，形成系統(tǒng)的事中事后監(jiān)管制度和跨部門、跨行業(yè)的綜合監(jiān)管體系。
優(yōu)化公共服務(wù)，更好履行政府職責(zé)。增加政府對公共產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)質(zhì)供給，為企業(yè)提供公平公正的發(fā)展環(huán)境，完善公共服務(wù)供給機制，建立起公共服務(wù)供給的激勵機制和市場化服務(wù)機制，搭建審批事項少、行政效率高、行政成本低、行政過程公正透明的政務(wù)服務(wù)平臺。
堅定改革，還要堅持依法治國。改革與法治具有內(nèi)在統(tǒng)一性，具有共同的價值取向和目標(biāo)，共同服務(wù)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國家治理能力的現(xiàn)代化；改革是一個破舊立新的過程，也是一個法律制度創(chuàng)新的過程，改革的成果需要通過法律確認(rèn)和鞏固；法治對改革具有規(guī)范和引領(lǐng)作用，要堅持用法治思維進行簡政放權(quán)改革。 更多解題思路和解題技巧，請參閱最新批次的2016年湖南公務(wù)員考試用書
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