2016湖南公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：導(dǎo)游小費(fèi)合法化
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國(guó)家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次從國(guó)家層面肯定并支持推廣導(dǎo)游薪酬制，其中明確提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對(duì)導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”。遺憾的是，卻沒(méi)有明確支付小費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
將小費(fèi)引入導(dǎo)游薪酬體系，初衷很好：既有利于提高導(dǎo)游收入水平，解決國(guó)內(nèi)導(dǎo)游如陳春艷般“無(wú)底薪、無(wú)保障、無(wú)尊嚴(yán)、無(wú)身份”的現(xiàn)狀，也可以用明規(guī)則打破導(dǎo)游強(qiáng)制購(gòu)物的潛規(guī)則。但執(zhí)行中的困難是現(xiàn)實(shí)存在的，既有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，也有傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的差異。游客對(duì)此信心不足，擔(dān)心成為強(qiáng)制性收費(fèi);導(dǎo)游對(duì)此也信心不足，這會(huì)否只是“畫餅”一枚?
解決給付標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題其實(shí)很簡(jiǎn)單明確，各旅行社給出合適的上、下限，供客人參考就成了。真正執(zhí)行難的問(wèn)題在于公眾對(duì)小費(fèi)的認(rèn)知還難以統(tǒng)一，在什么情況下游客應(yīng)當(dāng)給付小費(fèi)、導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)獲得小費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也還難以衡量。
小費(fèi)是外來(lái)文化，在中國(guó)古代，盡管有打賞一說(shuō)，說(shuō)白了就是施舍，根本談不上小費(fèi)文化。小費(fèi)起源于18世紀(jì)英國(guó)理發(fā)店的一種做法，在理發(fā)店里擺個(gè)保證立刻服務(wù)的盒子，客人如果要得到優(yōu)先服務(wù)，就得在盒子里放些零錢。
如今，小費(fèi)已經(jīng)演變?yōu)榭腿藢?duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種獎(jiǎng)勵(lì)，亦成為了服務(wù)人員收入的重要組成部分，早為歐美許多國(guó)家民眾所普遍接受，且還有相應(yīng)的規(guī)章制度保障執(zhí)行。以至于外國(guó)游客來(lái)中國(guó)旅游，會(huì)順理成章地給國(guó)內(nèi)導(dǎo)游小費(fèi)，可國(guó)內(nèi)不少游客出國(guó)后，對(duì)異國(guó)他鄉(xiāng)的小費(fèi)文化不適應(yīng)，惹出不少笑話，甚至還鬧出了不愉快。
在小費(fèi)文化根基不深的情況下，有些人很可能還會(huì)拿出“打賞”的施舍心態(tài)來(lái)看待小費(fèi)問(wèn)題，想不想給完全看心情，而不是看服務(wù)。如果完全由客人的心情來(lái)主導(dǎo)小費(fèi)的給付，小費(fèi)就難以成為導(dǎo)游收入的重要組成部分，可能只是導(dǎo)游偶爾的意外驚喜罷了。從意見(jiàn)的規(guī)定來(lái)看，小費(fèi)是游客自愿支付的對(duì)導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)。這就要求游客對(duì)導(dǎo)游是否提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)有一個(gè)可以客觀評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，而不能完全依賴主觀的判斷，否則，客人認(rèn)知不一，對(duì)導(dǎo)游也是一種不公。雙方原有的期待也會(huì)落空，客人認(rèn)為享受的服務(wù)不咋的，導(dǎo)游卻認(rèn)為該得的小費(fèi)成了“畫餅”。
如何確定導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，那就得與一般服務(wù)相區(qū)別，一般服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)確定了，優(yōu)質(zhì)服務(wù)自然就能讓人可感可知。就如坐高鐵火車可以自愿選擇購(gòu)買一等座、二等座一般，各旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游產(chǎn)品上，對(duì)導(dǎo)游的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明示，可以分為不合格、合格、優(yōu)質(zhì)三個(gè)等級(jí)。但在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上，還得防止兩個(gè)傾向：一方面，要防止人為降低一般服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)突出所謂的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，導(dǎo)致服務(wù)本末倒置;另一方面要防止導(dǎo)游搞“圈獵”，只重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)幾個(gè)人，而降低對(duì)其他客人的服務(wù)，造成服務(wù)厚此薄彼。
如今，導(dǎo)游小費(fèi)已經(jīng)合法化，各旅行社可以放心大膽地全面推廣實(shí)行，拿出導(dǎo)游服務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)，既讓導(dǎo)游有努力的方向、憧憬的預(yù)期，也讓游客能夠客觀評(píng)判導(dǎo)游的服務(wù)是不是優(yōu)質(zhì)，要不要給付小費(fèi)。小費(fèi)制執(zhí)行方案是否科學(xué)在旅行社;執(zhí)行關(guān)鍵在導(dǎo)游自身，導(dǎo)游必須通過(guò)提高自身服務(wù)水平獲得游客的認(rèn)同;執(zhí)行的落腳點(diǎn)在游客，畢竟掏小費(fèi)的是他們。三方達(dá)成一致了，小費(fèi)就不再是導(dǎo)游“畫餅”。
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