2016湖南公務(wù)員考試申論時評：從“特赦”中感受中國法治與信心
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十二屆全國人大常委會第十六次會議24日審議了全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定草案。草案規(guī)定，為紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，對2015年1月1日前正在服刑、釋放后不具有現(xiàn)實社會危險性的四類罪犯實行特赦。（8月24日新華網(wǎng)）
有關(guān)資料顯示，自建國以來，從1959年到1975年，我國先后實行過7次特赦，此后再未啟動過。這一次，是我國40年來又一次作出特赦決定，其影響和意義無疑是深遠(yuǎn)的。從法律實施的角度，此次特赦是對憲法和法律的正確運用，也是法律公正正義的終極體現(xiàn)。這些特赦人員包括四類：第一類，參加過中國人民抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的，據(jù)統(tǒng)計，這些服刑人員均屬于80歲以上的老年犯。第二類，在保衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整中作出突出貢獻(xiàn)的，此類人員中除了犯貪污、受賄，以及刑法規(guī)定的嚴(yán)重暴力性犯罪、累犯，都予以釋放。第三類，年滿75周歲，嚴(yán)重殘疾，生活不能自理的服刑人員。第四類，未成年輕刑犯，犯罪時未滿18周歲，被判處三年以下有期徒刑的，犯殺人、強奸、販毒、恐怖犯罪的除外。這“四類”特赦人員的選擇，體現(xiàn)了國家有關(guān)方面和國家人大機關(guān)的審慎用心，這些曾經(jīng)“建功”的老年犯罪，以及因年老喪失生活能力的犯罪者，包括部分少年犯罪，屬于社會中的“特殊人群”，即便有犯罪前科，同樣應(yīng)該受到社會的關(guān)注和關(guān)愛。從這個意義上說，以“特赦”方式給予這四類人群“關(guān)懷”，是人道的，是符合正義的，是寬嚴(yán)相濟的我國法律基本原則的體現(xiàn)。
當(dāng)然，在我看來值此中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年之際，對國內(nèi)“四類犯罪”實施特赦，其象征和代表意義更帶有歷史時代特征。“特赦”犯罪行為，說明對一切曾經(jīng)的“犯罪者”，都可能有條件、有機會予以寬大。我國有著文明古國的基因，有著數(shù)千年的文明傳承，中華民族是善良、熱情和寬容的民族，對于曾經(jīng)帶給中國人民巨大戰(zhàn)爭災(zāi)難和殘酷迫害的日本國家，我們也曾在戰(zhàn)后給予了足夠的寬容。1956年，中國第一次釋放的是日本戰(zhàn)犯，共有355名戰(zhàn)犯從天津乘客輪返回日本。說明，中國人民對于戰(zhàn)爭的制造者還是給予了足夠的人性人道的待遇的，是清晰的把握了戰(zhàn)爭責(zé)任者的關(guān)系的。那么，有著中國人民的偉大胸懷，有著特殊歷史條件下的“特赦”法律政策依據(jù)的特赦，不僅會感染和影響曾經(jīng)的“犯罪者”，更可能會影響到世界輿論對中國的評價。
今年是中國抗戰(zhàn)勝利70周年，即將在首都北京舉行閱兵式，在威武雄壯的閱兵曲中，中國人民和世界人民將感受到中國富強的力量和謀求捍衛(wèi)自由與和平的堅定決心。值此莊嚴(yán)的時刻到來之前，全國人大常委會的特赦決定，無疑再一次讓世界更多的了解了中國。中國不僅是法治國家，更是充滿道義和人文關(guān)懷的國家，更是保護(hù)保障公民享有充分權(quán)利的國家。“特赦”四類犯罪，向社會輿論和世界輿論釋放出來的是善意的信號，不僅讓億萬民眾更自信，也進(jìn)一步加深了外國國家和外國人對中國法律制度、中國國家政策和執(zhí)政黨執(zhí)政理念的了解。
被特赦者應(yīng)該慶幸，因為有了抗戰(zhàn)70周年勝利這一歷史機遇，他們可以重獲自由之身。因為，我國有著開放包容的政策和制度，有著日益強大的經(jīng)濟力量和國防力量，更有著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的意志與決心，所以，一些良性的政策和法制制度必將更多的惠及民眾。抗戰(zhàn)70周年紀(jì)念前夕，“特赦”是送給四類特殊人群的“福利”，也是關(guān)懷到這些被特赦人群家庭的福祉，我們沒有任何理由不為這一重大決定而欣慰，億萬民眾更應(yīng)該從中感受到建設(shè)法治化國家的信心以及社會經(jīng)濟建設(shè)的信心。
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