2016年湖南公務(wù)員考試申論熱點：發(fā)展高水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2016年湖南公務(wù)員考試用書申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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【背景資料】
【背景資料】
陜鼓是為冶金、石化、煤化工、電力、環(huán)保等行業(yè)提供大型動力裝備系統(tǒng)問題解決方案的集成商和系統(tǒng)服務(wù)商，是國際質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理三體系認證企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)品軸流壓縮機和能量回收透平裝置曾多次榮獲國家科學技術(shù)進步獎，屬“中國名牌”產(chǎn)品。 陜鼓近年相繼榮獲全國質(zhì)量效益型先進企業(yè)、現(xiàn)代化管理企業(yè)和管理示范企業(yè)、全國誠信企業(yè)、西安市十大突出貢獻企業(yè)、“AAA” 級法人客戶信用等級企業(yè)等榮譽，也成為中國現(xiàn)代制造服務(wù)企業(yè)的新標桿!
【標準表述】
[原因分析]
一、根本原因是政府公共職能的缺失。以GDP增長為導(dǎo)向的發(fā)展模式使政府將資源過多投入與經(jīng)濟增長極其相關(guān)的領(lǐng)域,直接導(dǎo)致了公共服務(wù)供給不足，使消費性服務(wù)發(fā)展緩慢，限制了生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展。
二、市場化程度低，使服務(wù)業(yè)缺乏動力。我國服務(wù)業(yè)除商業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和公路運輸外，多數(shù)行業(yè)市場化還相當?shù)�，市場對資源配置發(fā)揮的作用不大。
三、產(chǎn)業(yè)化進程慢。服務(wù)業(yè)長期以來處于政企不分、政事不分、營利性機構(gòu)和非營利性機構(gòu)不分的狀態(tài)。認識上的偏差以及由此確立的體制、制定的政策，
必然導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域處于國家壟斷、政府管制的狀態(tài)。
四、人才相對匱乏。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才積累較少，尤其是與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)人才嚴重匱乏，特別是高級人才的短缺已成為制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
五、國際化水平低。我國服務(wù)業(yè)開放程度低，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的國際化水平難以提高，服務(wù)業(yè)不能直接與國際服務(wù)業(yè)競爭，制約了服務(wù)業(yè)整體競爭力的提高。
[權(quán)威觀點]
要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，深化改革，完善政策，優(yōu)化環(huán)境，努力提高我國服務(wù)業(yè)和整個經(jīng)濟的國際競爭力。——李克強
[對策措施]
一、提高重視程度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要通過發(fā)揮財稅杠桿的引導(dǎo)作用和其他政策措施，對商貿(mào)服務(wù)業(yè)提供從稅收優(yōu)惠、資金支持、信息服務(wù)到人才引進、從業(yè)人員培訓(xùn)等多方面的支持。
二、加強基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。商務(wù)部將加快推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)法規(guī)體系建設(shè)，研究制定相關(guān)標準，盡快建立統(tǒng)計體系，增強行業(yè)管理的針對性和科學性。
三、創(chuàng)新發(fā)展模式，改進發(fā)展方式。各級商務(wù)部門將通過政策導(dǎo)向和促進服務(wù)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)整合服務(wù)資源，建立健全服務(wù)監(jiān)督評價機制，帶動各相關(guān)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
【專家點評】
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是一個國家現(xiàn)代化程度的重要標志，既是孕育新的經(jīng)濟增長點的重要領(lǐng)域，又是促進工農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強社會事業(yè)建設(shè)的重要支撐。
服務(wù)業(yè)水平的發(fā)展核心在于改變基于GDP的考核指標，確保公共投入的強制機制，政策導(dǎo)向更多立足于人類發(fā)展。
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