湖南省公務(wù)員公開遴選實(shí)施辦法
湖南省公務(wù)員公開遴選實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制，推進(jìn)和規(guī)范公務(wù)員公開遴選工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)〔2013〕3號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公開遴選，是指市（州）級(jí)以上機(jī)關(guān)從下級(jí)機(jī)關(guān)公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員；必要時(shí)，也可以面向外省公務(wù)員等進(jìn)行遴選。
公開遴選是公務(wù)員轉(zhuǎn)任方式之一。
第三條公開遴選堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅(jiān)持能力素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合。
第四條公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。
第五條公開遴選按照下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┲贫ㄓ�(jì)劃；
（二）發(fā)布公告；
�。ㄈ﹫�(bào)名與資格審查；
�。ㄋ模┛荚�；
�。ㄎ澹┙M織體檢與考察；
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�。ㄆ撸┺k理調(diào)動(dòng)手續(xù)與任職。
第六條市（州）級(jí)以上公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。
公開遴選機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)公開遴選的有關(guān)工作。
第二章 申報(bào)計(jì)劃與發(fā)布公告
第七條公開遴選機(jī)關(guān)在進(jìn)行公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計(jì)劃。
第八條公務(wù)員遴選一般實(shí)行集中統(tǒng)一組織，由公務(wù)員主管部門制定公開遴選方案并組織實(shí)施，一般每年組織1至2次。
因工作特殊需要，公開遴選機(jī)關(guān)可以單獨(dú)組織公開遴選工作，遴選方案須報(bào)經(jīng)公務(wù)員主管部門審定同意后方可實(shí)施。
第九條公務(wù)員主管部門根據(jù)公開遴選方案，制定公告，面向社會(huì)公開發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┕_遴選機(jī)關(guān)、職位、名額和資格條件；
�。ǘ┕_遴選范圍、程序、方式和相關(guān)比例要求；
�。ㄈ﹫�(bào)名方式和需要提交的相關(guān)材料；
（四）考試科目、時(shí)間和地點(diǎn)；
（五）其他相關(guān)事項(xiàng)。
省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員，應(yīng)在湖南領(lǐng)導(dǎo)人才網(wǎng)、湖南省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站和公開遴選機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告。市州機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在相應(yīng)的公開網(wǎng)站發(fā)布公告。
第三章 報(bào)名與資格審查
第十條公開遴選報(bào)名一般采取個(gè)人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式。
公開遴選可由公務(wù)員本人申請(qǐng)并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報(bào)名，也可征得本人同意后由組織推薦報(bào)名。
第十一條報(bào)名參加公開遴選的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：
�。ㄒ唬┚哂辛己玫恼巍I(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正，實(shí)績突出，群眾公認(rèn)；
�。ǘ┠挲g一般不超過35周歲，全日制碩士研究生和博士研究生年齡一般不超過40周歲；
�。ㄈ┚哂�2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷（含試用期）；
�。ㄋ模┕珓�(wù)員年度考核均為稱職以上等次；
�。ㄎ澹┚哂泄_遴選職位要求的工作能力和任職經(jīng)歷；
（六）報(bào)名參加省級(jí)機(jī)關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，報(bào)名參加市（州）級(jí)機(jī)關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)�？埔陨衔幕潭龋�
�。ㄆ撸┥眢w健康；
�。ò耍┕珓�(wù)員主管部門規(guī)定的其他資格條件；
�。ň牛┓�、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
公務(wù)員主管部門和公開遴選機(jī)關(guān)不得設(shè)置與公開遴選職位要求無關(guān)的報(bào)名資格條件。
第十二條公務(wù)員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：
�。ㄒ唬┥嫦舆`紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；
�。ǘ┦芴幏制陂g或者未滿影響期限的；
�。ㄈ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，到定向單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的；
�。ㄋ模┥性谛落浻霉珓�(wù)員試用期的；
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的其他情形。
第十三條報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)向公開遴選機(jī)關(guān)提交報(bào)名需要的相關(guān)材料，提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
公開遴選機(jī)關(guān)按照職位資格條件對(duì)報(bào)名人員提交的材料進(jìn)行審查，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確定報(bào)名人員是否具有報(bào)名資格。
第十四條對(duì)未達(dá)到公告規(guī)定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意，可予以取消或相應(yīng)核減遴選計(jì)劃。遴選職位取消的，允許該職位報(bào)名人員改報(bào)符合條件的其他職位。
第四章 考試
第十五條考試采取分級(jí)分類的方式，根據(jù)職務(wù)層次和職位類別進(jìn)行。考試分為筆試和面試，由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織部署。由公開遴選機(jī)關(guān)承擔(dān)有關(guān)具體實(shí)施工作。
第十六條筆試主要測(cè)試政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題能力（調(diào)查研究能力、應(yīng)變處置能力、決策分析能力、依法行政能力）、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。遴選機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以增加專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平測(cè)試，并在招考公告中公示，由公開遴選機(jī)關(guān)實(shí)施，必須在面試前完成。
第十七條面試人選根據(jù)筆試成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。達(dá)不到規(guī)定比例的，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意，可取消或核減遴選計(jì)劃。
第十八條面試主要測(cè)試履行職位職責(zé)所要求的基本素質(zhì)和能力。面試的內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)針對(duì)各職位的特點(diǎn)和要求分別確定。
第十九條面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機(jī)關(guān)以外的考官一般不少于3人。面試考官應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)、具有干部測(cè)評(píng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。面試考場監(jiān)督員應(yīng)由公務(wù)員主管部門選派。面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式進(jìn)行。面試注重考察考生的工作能力和與招考職位的匹配性。
第二十條根據(jù)筆試、面試成績、業(yè)務(wù)水平測(cè)試成績，按公告規(guī)定的權(quán)重確定綜合成績。各項(xiàng)成績應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人。
第五章 體檢與考察
第二十一條根據(jù)考試綜合成績由高到低的順序，確定進(jìn)入體檢和考察對(duì)象。體檢和考察對(duì)象與遴選職位的比例一般為1：1，根據(jù)實(shí)際需要，也可進(jìn)行差額體檢和差額考察。
第二十二條體檢和考察工作由公開遴選機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。
體檢在公務(wù)員主管部門指定的體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。體檢標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）》和《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。體檢后，由體檢醫(yī)院作出是否合格的結(jié)論。
考察由公開遴選機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織�？疾鞎r(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查考察對(duì)象基本信息、“三齡兩歷一身份”、編制性質(zhì)等情況，了解考察對(duì)象資格條件和德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，形成書面考察材料。必要時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)問題作出專題說明。
第二十三條考察可以采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、德的專項(xiàng)測(cè)評(píng)、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和履歷分析等方法進(jìn)行。
對(duì)在基層一線窗口單位工作的考察對(duì)象，要注重聽取服務(wù)對(duì)象的意見。
第二十四條公開遴選機(jī)關(guān)派出兩名以上人員組成考察組�？疾旖M一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成。
第二十五條考察對(duì)象所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持和配合考察組工作。
第六章 公示、調(diào)動(dòng)與任職
第二十六條公開遴選機(jī)關(guān)根據(jù)考察情況和職位要求，按照干部管理權(quán)限，集體討論決定擬任職人員。
第二十七條公開遴選機(jī)關(guān)對(duì)擬任職人員進(jìn)行公示，公示期一般為7天。公示期滿，對(duì)沒有問題或者反映問題不影響任用的，報(bào)公務(wù)員主管部門審批備案后，辦理調(diào)動(dòng)、任職等相關(guān)手續(xù)；對(duì)反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，取消公開遴選資格。
第七章 紀(jì)律與監(jiān)督
第二十八條公開遴選工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或遴選機(jī)關(guān)黨委（黨組）視情況，按各自的職責(zé)和干部管理權(quán)限予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進(jìn)行的；
（二）不按規(guī)定的條件和程序進(jìn)行的；
�。ㄈ┥米宰兏_遴選政策，造成不良影響的；
（四）公開遴選工作中徇私舞弊的；
�。ㄎ澹┬孤对囶}和其他公開遴選涉密信息的；
（六）偽造考試成績或者其他有關(guān)資料的；
（七）協(xié)助參加考試人員作弊的；
�。ò耍┻`反考察紀(jì)律的；
�。ň牛┮蚬ぷ魇殻绊懝_遴選工作正常進(jìn)行的；
�。ㄊ┻`反公開遴選工作紀(jì)律的其他行為。
第三十條對(duì)違反公開遴選紀(jì)律的報(bào)名人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、取消公開遴選資格、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條公開遴選工作要接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和公開遴選機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并按照管理權(quán)限進(jìn)行處理。
第八章 附則
第三十二條公開遴選參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員，參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條本辦法由中共湖南省委組織部、湖南省人力資源社會(huì)保障廳、湖南省公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自公布之日起30日后施行。《關(guān)于認(rèn)真做好省直機(jī)關(guān)從基層公開遴選優(yōu)秀公務(wù)員工作的意見》（湘人社函〔2011〕39號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好省直機(jī)關(guān)面向基層遴選優(yōu)秀公務(wù)員工作的通知》（湘公局函〔2012〕5號(hào)）、《關(guān)于做好面向基層遴選優(yōu)秀公務(wù)員工作的補(bǔ)充通知》（湘公局函〔2012〕8號(hào)）等文件同時(shí)廢止。
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