2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：自愿加薪早退，需釋清疑點(diǎn)
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試提前復(fù)習(xí)用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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據(jù)報(bào)道，在一些地方，一些“局辦委”或鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”、重要班子成員向上級(jí)打報(bào)告，要求提前退居二線或者退休，有的地方已批準(zhǔn)了相關(guān)申請(qǐng)，被批準(zhǔn)提早退休的干部，工資待遇可以提高一級(jí)發(fā)放。
據(jù)報(bào)道，在一些地方，一些“局辦委”或鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”、重要班子成員向上級(jí)打報(bào)告，要求提前退居二線或者退休，有的地方已批準(zhǔn)了相關(guān)申請(qǐng)，被批準(zhǔn)提早退休的干部，工資待遇可以提高一級(jí)發(fā)放。
應(yīng)當(dāng)指出，干部能上能下符合中央干部管理政策，一些干部不貪戀權(quán)力，申請(qǐng)?zhí)崆半x開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位，自然不算什么問(wèn)題。但是，一個(gè)縣里大批干部申請(qǐng)?zhí)崆巴诵�，而且提早退休待遇還會(huì)增加，這里的一些疑問(wèn)就必須向公眾解釋清楚。
首先是50歲左右的公務(wù)員能否提前退休的問(wèn)題。報(bào)道提及的湖南雙峰縣按照相關(guān)規(guī)定，允許年滿50歲、工作滿20年的黨員干部自愿提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或退休。依據(jù)公務(wù)員法第八十八條，只有工作年限滿30年，或距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足5年，且工作滿20年的公務(wù)員，才可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵�。也就是說(shuō)，多數(shù)公務(wù)員需要年滿55周歲才有可能申請(qǐng)?zhí)崆巴诵�。由此，雙峰縣所依照和執(zhí)行的規(guī)定，和公務(wù)員法存在明顯的不一致之處。這一規(guī)定是誰(shuí)制定的，又是誰(shuí)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向公眾說(shuō)清楚。
其次是退休公務(wù)員待遇的問(wèn)題。按照國(guó)家規(guī)定，退休公務(wù)員工資一般低于其離崗前工資。比如，一名公務(wù)員工作30年退休，退休工資可能不到在職時(shí)的90%，只有符合特定條件的，才可能大致相當(dāng)于退休前待遇，但絕不應(yīng)“加薪退休”。因此，執(zhí)行“凡是被批準(zhǔn)提早退休的干部的工資待遇可以提高一級(jí)發(fā)放”的政策不是說(shuō)絕對(duì)不可以，但這一政策由誰(shuí)制定的，又有何依據(jù)，需要向公眾解釋清楚。
再次是提前離崗“占編內(nèi)退”的問(wèn)題。前些年，許多地方出臺(tái)“土政策”，對(duì)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)達(dá)到一定年齡但不夠退休條件的領(lǐng)導(dǎo)干部“一刀切”，即所謂“退二線”，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實(shí)際上也不再上班，等到年滿60歲再辦理正式退休手續(xù)。有的地方，占編內(nèi)退的干部甚至超過(guò)公務(wù)員總數(shù)的10%，這些人往往在長(zhǎng)達(dá)七八年的時(shí)間里，占了編制卻不工作，形成事實(shí)上的“吃空餉”。前兩年，多數(shù)地方對(duì)此開(kāi)展專項(xiàng)清理，湖南等地目前的情況是否屬于“舊病重犯”，需要向公眾說(shuō)清楚。不管怎么說(shuō)，都不能再出現(xiàn)一批占編制但不工作的公務(wù)員。如果有領(lǐng)導(dǎo)干部自愿提前離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位，那么在辦理退休手續(xù)前，他必須和普通公務(wù)員一樣正常工作，他離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位后，作為普通公務(wù)員從事了什么工作，工作績(jī)效如何，也要從嚴(yán)監(jiān)督。
此外，還有必要搞清楚那些“自愿”提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或提前退休的領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)意愿。許多“局辦委”或鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”可能確是自愿退休，但我們也應(yīng)記得一則舊聞：2013年底，河北黃驊市委組織部宣布，全市科級(jí)干部超過(guò)53歲，副科級(jí)干部超過(guò)52歲的全部提前離崗休養(yǎng)，同時(shí)提高三級(jí)工資。當(dāng)時(shí)，一些干部反映，他們是“被提前離崗”，但需在“自愿報(bào)告”上簽字，不簽就是違反組織紀(jì)律。希望此次湖南一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部的“自愿”提前退休與黃驊當(dāng)年的“被提前離崗”是兩碼事。
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