2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：房產(chǎn)續(xù)期，政府要給出明白賬
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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正迎來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)又一輪行情時(shí)，溫州一部分市民發(fā)現(xiàn)正常買(mǎi)賣(mài)二手房后卻無(wú)法完成交易，原因是“土地到期了”。不少市民發(fā)現(xiàn)，他們的土地使用權(quán)證年限僅為20年。更令人驚詫的是，按照當(dāng)?shù)氐慕忉專(zhuān)绻m(xù)期，必須繳納房?jī)r(jià)總額約三分之一的土地出讓金。這讓房產(chǎn)續(xù)期的議題，再度引發(fā)關(guān)注。
有網(wǎng)友吐槽，“100萬(wàn)買(mǎi)個(gè)房，住沒(méi)多久，就要交幾十萬(wàn)續(xù)費(fèi)……”“花了幾輩子的積蓄，貸款剛還掉，土地使用期又到了。”盡管這些說(shuō)法不見(jiàn)得準(zhǔn)確，也有偏激的成分，畢竟溫州的事件以及20年的規(guī)定，都還屬于個(gè)例，沒(méi)必要造成普遍性恐慌。而且，最新的消息稱(chēng)，溫州市國(guó)土局表示，“收取幾十萬(wàn)元出讓金才能續(xù)期”是誤讀。即便如此，關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)到期“怎么辦”的追問(wèn)，確屬政府的分內(nèi)責(zé)任，不能再躲躲閃閃、含糊其辭，更不能再拖了。
房產(chǎn)續(xù)期，是個(gè)歷史遺留問(wèn)題。1990年的城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)定居住用地最高出讓年限為70年，溫州在此前提下，規(guī)定了20年到70年幾檔出讓年限，并據(jù)此收繳相應(yīng)的出讓金額。可是，出讓年限到期后又該如何續(xù)期?《物權(quán)法》只說(shuō)到期后“自動(dòng)續(xù)期”，這個(gè)“自動(dòng)”不等于“免費(fèi)”。好比乘坐地鐵換乘時(shí)，“自動(dòng)”上了另一條地鐵，可按里程收費(fèi)卻在繼續(xù)。因此，購(gòu)房者在買(mǎi)下存量二手房時(shí)，實(shí)際上買(mǎi)的是剩余年限的土地使用權(quán)。
以往，面對(duì)70年的期限，大家都覺(jué)得好遙遠(yuǎn)，大可不必焦慮。誰(shuí)承想“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”，普通老百姓這樣想想也就罷了，不少地方政府也不積極算賬，至少?zèng)]像土地財(cái)政那樣精細(xì)，自覺(jué)或不自覺(jué)地將問(wèn)題拖成了“歷史問(wèn)題”。且不說(shuō)20年的土地出讓期限近在眼前，很多40年、50年產(chǎn)權(quán)的商住兩用房，也有不少臨近年限，是時(shí)候給出一筆明白賬了。
這筆賬的具體算法，可能比較復(fù)雜，比如包括當(dāng)初出讓的成本，前后繳納的稅費(fèi)，以及數(shù)次轉(zhuǎn)手的不同狀況。更重要的是，要考慮后來(lái)買(mǎi)房的“接盤(pán)俠”的實(shí)際生活負(fù)擔(dān)，一邊承擔(dān)了較高的購(gòu)房成本，另一邊還要每月還銀行的利息，同時(shí)上有老、下有小，這些因素在個(gè)人所得稅綜合計(jì)稅扣除時(shí)，都應(yīng)有所考慮，也應(yīng)成為制定房產(chǎn)續(xù)期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的考量因素。
土地公有，是憲法規(guī)定的基本制度;續(xù)期收費(fèi)，是國(guó)務(wù)院條例的基本規(guī)范。依法治國(guó)的道理，大家都懂，也都會(huì)遵循。法治之外還有人文的關(guān)懷、民瘼的溫情。倘若能在充分考量各方面民生壓力的基礎(chǔ)上，給出一個(gè)既有利于政府財(cái)稅收入，又有助于民生持續(xù)改善的頂層設(shè)計(jì)，那就不僅是對(duì)住有所居的安撫、對(duì)公民權(quán)利的敬意，更是房地產(chǎn)去庫(kù)存最好的“定心丸”。
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