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2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):上海車牌“拍賣”實(shí)質(zhì)已經(jīng)成了“抽簽”

發(fā)布:2016-04-19 00:00:00 字號(hào): | | 我要提問(wèn)我要提問(wèn)
  申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí),并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練,能夠助備考者一臂之力,切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
  仔細(xì)研讀下文>>>2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):上海車牌“拍賣”實(shí)質(zhì)已經(jīng)成了“抽簽”
  近日,上海國(guó)拍行公布4月份的上海汽車牌照拍賣結(jié)果:此次參拍人數(shù)再創(chuàng)新高,達(dá)到256897人,本月牌照投放額度為11829張,中標(biāo)率為4.6%。最低成交價(jià)85100元,平均成交價(jià)為85127元。有24.5萬(wàn)人未能拍中車牌。國(guó)拍行一年僅牌照拍賣所得就超2億元。
  在車牌制度上,北京與上海的區(qū)別在于,北京的搖號(hào)追求絕對(duì)的“人人平等”,而上海更傾向于通過(guò)市場(chǎng)來(lái)達(dá)成效率,通過(guò)拍賣篩選出用車需求更強(qiáng)烈的人群。
  上海實(shí)行的“警示價(jià)”制度,對(duì)每月的牌照拍賣價(jià)格實(shí)行最高限價(jià),目前在八萬(wàn)元左右浮動(dòng)。限價(jià)拍賣之下,最近上升到大約20萬(wàn)人搶1萬(wàn)個(gè)名額,本質(zhì)上就成了抽簽。所以,上海的車牌拍賣是在“拍賣的規(guī)則下運(yùn)行抽簽”。
  抽簽的規(guī)則與拍賣的規(guī)則不同。拍賣,一般是一群人公開(kāi)舉牌叫價(jià),價(jià)高者得,非常透明,且最終都會(huì)公布價(jià)格。但抽簽?zāi)J街,中簽或不中簽,都很正常,即使公布出?lái),也無(wú)道理可講。
  “在拍賣的規(guī)則下運(yùn)行抽簽”,有太多可操作空間。以目前的規(guī)則為例,由于大家都集中到最后兩分鐘出價(jià),實(shí)際上更多是拼網(wǎng)速和設(shè)備,導(dǎo)致了很多輔助軟件、自動(dòng)化拍賣軟件以及各類代牌黃牛產(chǎn)生。有業(yè)內(nèi)人士就認(rèn)為,這套系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中存在容易被破解、被計(jì)算機(jī)控制的問(wèn)題,導(dǎo)致普通老百姓連參與權(quán)都沒(méi)有。一個(gè)實(shí)際例證是,北京、杭州就沒(méi)有車牌抽簽黃牛,而上海的拍賣黃牛最高要價(jià)已達(dá)2萬(wàn)多。
  此外,拍賣法規(guī)定,拍賣是以公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式,將所有權(quán)轉(zhuǎn)移給出價(jià)最高的一方。但上海這種“在拍賣的規(guī)則下運(yùn)行抽簽”,存在很大的隨機(jī)性,并不能稱之為拍賣,如果拍賣,就違反拍賣法。
  實(shí)際上,目前的抽簽不但處于拍賣的規(guī)則下,很寬松,而且還很貴。國(guó)拍中心因?yàn)榕呐祈?xiàng)目收入,一年就高達(dá)近2.6億元。更重要的是,1999年出臺(tái)的中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法,對(duì)咨詢、拍賣等中介收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的前提是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng),而拍賣車牌卻是一家壟斷。
  車牌是毫無(wú)疑問(wèn)的公共資源,就像是辦身份證、結(jié)婚證一樣。如果現(xiàn)在有一家公司,通過(guò)幫政府發(fā)放身份證、結(jié)婚證就能一年賺2.6個(gè)億,而它所做的事情,本質(zhì)上,通過(guò)抽簽就可以更好、更公平、更透明地解決。這顯然是不對(duì)的。
  所以,拍賣制度無(wú)論如何不能這樣進(jìn)行下去了。上海的交通管理部門(mén)必須正視車牌拍賣的抽簽本質(zhì),不能再用拍賣思維來(lái)應(yīng)對(duì),必須用更嚴(yán)格的規(guī)定來(lái)管理抽簽環(huán)節(jié)。這樣做,不但費(fèi)用可以更節(jié)約,也更加公平與透明。
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