2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：美國(guó)半個(gè)世紀(jì)前的悲劇在中國(guó)重演?
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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據(jù)央視新聞4月17日?qǐng)?bào)道，常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校自搬新址后，493名學(xué)生檢出皮炎、血液指標(biāo)異常等，個(gè)別查出淋巴癌、白血病等。經(jīng)檢測(cè)，該校區(qū)地下水、空氣均檢出污染物。學(xué)校附近正在開挖的地塊上曾是三家化工廠，專家稱校區(qū)受到的污染與化工廠地塊上污染物吻合。
三家化工廠中，最大的化工廠叫常隆化工有限公司，緊接著的是長(zhǎng)宇化工和華達(dá)化工。在央視采訪中，一名在常隆化工工作了30多年的老員工說，在他記載的生產(chǎn)日志上，像克百威、滅多威、異丙威、氰基萘酚這樣的都屬于是劇毒類產(chǎn)品。而廠里職工有時(shí)候?yàn)榱耸∈�，不光將有毒廢水直接排出廠外，還將危險(xiǎn)廢物偷偷埋到了地下，對(duì)環(huán)境帶來了很大隱患。
后來，這幾家企業(yè)陸續(xù)搬離，當(dāng)?shù)卣疁?zhǔn)備在環(huán)境修復(fù)后將該地塊用于商業(yè)開發(fā)。在一份項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告上，這片地塊土壤、地下水里以氯苯、四氯化碳等有機(jī)污染物為主，幾種多環(huán)芳烴以及金屬汞、鉛、鎘等重金屬污染物，普遍超標(biāo)嚴(yán)重，氯苯等污染物超上千倍甚至數(shù)萬(wàn)倍。
運(yùn)河藏毒，這不禁令人記起世界上最為著名的環(huán)境污染傷害事件——拉夫運(yùn)河(Love Canal)事件。近60年過去了，二者看起來竟是如此相似。
拉夫運(yùn)河位于美國(guó)東北部的紐約州，距離著名的尼亞加拉大瀑布不遠(yuǎn)，是在1894年由一位名為威廉·拉夫的投資商出資興建的。由于趕上經(jīng)濟(jì)不景氣，工程沒有完工就不得不廢棄了，后來就成了當(dāng)?shù)鼐用竦挠斡境睾土锉鶊?chǎng)。到了1942年，美國(guó)虎克電化學(xué)公司急需處置生產(chǎn)氯代烴類和腐蝕劑的有毒廢物，就租用了這條運(yùn)河作為廢物堆放場(chǎng)。到1947年，虎克公司買下了運(yùn)河及周邊土地。從1942年到1950年，高達(dá)2.1萬(wàn)噸的化學(xué)品，包括苯、林丹殺蟲劑、二惡英和多氯聯(lián)苯等大量有毒廢物，被存放到運(yùn)河中，隨后，虎克公司用水泥將存放場(chǎng)地封閉。
1950年，埋著有毒物質(zhì)的土地上建起了一座小學(xué)。幾年后，三個(gè)孩子被冒到地表的化學(xué)物質(zhì)灼傷�；⒖斯竞褪姓賳T收到了正式通告，但當(dāng)?shù)氐墓残l(wèi)生部門和其他政府機(jī)構(gòu)幾乎沒有采取任何措施。
1978年當(dāng)?shù)氐木用耖_始組織起來，成立了拉夫運(yùn)河房產(chǎn)主協(xié)會(huì)。一位名為麥克爾·布朗的記者幫助當(dāng)?shù)鼐用癜阉麄兊膿?dān)憂和痛苦報(bào)道給公眾，拉夫運(yùn)河很快成為媒體爭(zhēng)相報(bào)道的一則頭條新聞。政府機(jī)關(guān)因以往的不作為而陷入難堪境地，紐約州衛(wèi)生署和美國(guó)環(huán)保局很快介入進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)拉夫運(yùn)河居住區(qū)存在大量有害化學(xué)物質(zhì)，而居住在運(yùn)河原址附近的婦女流產(chǎn)率也明顯偏高。1978年8月2日，紐約州宣布當(dāng)?shù)剡M(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。幾天后，州長(zhǎng)宣布由州政府出資購(gòu)買距離運(yùn)河原址最近的239座住房，并協(xié)助這些家庭搬遷。同時(shí)還開始在這些住房周圍采取工程措施，以防止更多的泄漏。
居住在首批被撤離的家庭之外的850戶居民也要求政府幫助。但政府財(cái)政的緊急事件基金，已經(jīng)不足以應(yīng)付更大規(guī)模的撤離，更何況全國(guó)各地還有幾千個(gè)類似的有毒物質(zhì)堆放場(chǎng)地，可能對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)生威脅。紐約州衛(wèi)生署對(duì)余下的房屋進(jìn)行了調(diào)查，之后宣布它們是安全的，不構(gòu)成健康風(fēng)險(xiǎn)，理由是這些住戶中的流產(chǎn)比例沒有超過通常水平。衛(wèi)生署未對(duì)其他可能由化學(xué)污染造成的健康影響加以研究。
拉夫運(yùn)河房產(chǎn)主協(xié)會(huì)拒絕接受衛(wèi)生署的保證，他們開始尋求政府部門外的獨(dú)立專家的幫助。
貝弗里·培根，一位為紐約州羅斯韋爾公園紀(jì)念研究所工作的癌癥科學(xué)家，同意以非官方的身份義務(wù)為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供服務(wù)。通過一系列調(diào)查，她發(fā)現(xiàn)，居住在可能通道上的婦女流產(chǎn)率明顯增高，出生缺陷的發(fā)生率也高于正常值，同時(shí)發(fā)現(xiàn)哮喘和泌尿系統(tǒng)疾病的案例也在上升。
培根博士在1978年11月將其非官方研究的結(jié)果交給了紐約州衛(wèi)生署的上司。三個(gè)月后，衛(wèi)生署署長(zhǎng)宣布在重新評(píng)估了本署的研究數(shù)據(jù)后，也發(fā)現(xiàn)在廢棄河床居住的住戶流產(chǎn)和出生缺陷的比例明顯偏高。衛(wèi)生署保證，對(duì)培根博士的發(fā)現(xiàn)進(jìn)行更多研究。之后吉布斯女士和她的拉夫運(yùn)河房產(chǎn)主協(xié)會(huì)又進(jìn)行了不懈的抗?fàn)�，最終促使美國(guó)政府在1980年10月宣布出資搬遷500戶當(dāng)?shù)鼐用瘛?995年，因?yàn)楸幻绹?guó)環(huán)境保護(hù)署起訴，虎克公司的母公司西方石油公司答應(yīng)支付1.29億美元作為重建費(fèi)用。
拉夫運(yùn)河(Love Canal)事件是美國(guó)有毒化學(xué)物質(zhì)污染控制中一個(gè)里程碑，在它的刺激下，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償和責(zé)任法》(CERCLA，又名超級(jí)基金法)，迫使大型企業(yè)為歷史遺留的環(huán)境污染損害和修復(fù)承擔(dān)全責(zé)，使得企業(yè)界特別是化工產(chǎn)業(yè)界深刻認(rèn)識(shí)了自己的環(huán)境責(zé)任。
針對(duì)常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校污染問題，環(huán)境保護(hù)部、江蘇省政府都表示高度重視，將盡快趕赴常州進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。毒害個(gè)案必須查清，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，必須健全機(jī)制，將有毒化學(xué)品污染置于全面監(jiān)管和監(jiān)督之下，必須讓在中國(guó)土地上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化工企業(yè)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到自己的環(huán)境責(zé)任。
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