2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：新經(jīng)濟(jì)政策制定更需審慎而行
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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跨境電商進(jìn)口監(jiān)管新政近期又有可能調(diào)整。據(jù)媒體報(bào)道，新的調(diào)整意見(jiàn)目前正在部委之間會(huì)簽，調(diào)整意見(jiàn)擬暫緩一年實(shí)施新政所涉及的具體監(jiān)管措施，保留此前新政對(duì)稅率所做的調(diào)整。
如果這一輪政策調(diào)整落實(shí)，那這將是4月8日新政實(shí)施以來(lái)，一個(gè)月之內(nèi)對(duì)跨境電商進(jìn)行的第三輪調(diào)整。在此前的兩次調(diào)整中，監(jiān)管部門(mén)先是對(duì)首次進(jìn)口商品的政策進(jìn)行了微調(diào)，繼而推出第二批正面清單以擴(kuò)大其覆蓋范圍。
對(duì)于跨境電商行業(yè)來(lái)說(shuō)，4月8日的新政可以說(shuō)近乎令人猝不及防。4月8日就要實(shí)施跨境電商新稅制，4月7日晚才正式公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，在隨后的半個(gè)月里，包括跨境電商企業(yè)、海外品牌商甚至是部分地方海關(guān)等部門(mén)在內(nèi)，都陷入對(duì)新政的“不明覺(jué)厲”迷茫之中。
跨境電商新政出臺(tái)的本來(lái)目的在于稅收公平。數(shù)據(jù)顯示，2015年1至11月，跨境電子商務(wù)B2C進(jìn)口額為22.3億美元，驗(yàn)放的清單總數(shù)高達(dá)9598.89萬(wàn)票。在過(guò)去，是一萬(wàn)件衣服只對(duì)應(yīng)一個(gè)報(bào)關(guān)單，而現(xiàn)在則是每雙鞋每件衣服都可能對(duì)應(yīng)一個(gè)報(bào)關(guān)單。
不斷以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的碎片化的包裹，帶來(lái)的是不斷增大體量的監(jiān)管壓力，這樣以小包裝行郵的方式入關(guān)帶來(lái)的假冒偽劣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及商品價(jià)格等等，都成為懸在仍舊保持過(guò)去監(jiān)管模式頭頂?shù)?ldquo;達(dá)摩克利斯之劍”。
也正是因?yàn)檫@樣的壓力，跨境電商新政相當(dāng)于是在形勢(shì)所迫之下，未曾考慮清楚前因后果就匆匆出臺(tái)。導(dǎo)致隨后的一個(gè)月里，跨境電商整個(gè)行業(yè)遭遇嚴(yán)重沖擊。有媒體報(bào)道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，新政實(shí)施一周，鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量分別比新政前下降70%、61%、62%。而跨境電商新政“滿月”之時(shí)，深圳前海保稅倉(cāng)的包裹量一個(gè)月內(nèi)下滑60%左右。
當(dāng)然，面對(duì)這樣的情況，政策也在及時(shí)作出調(diào)整和回應(yīng)。比如擴(kuò)大正面清單的覆蓋范圍，就是試圖將新政標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上的殺傷力降低。而這一輪的調(diào)整若真如報(bào)道所說(shuō)，事實(shí)上是從時(shí)間點(diǎn)上進(jìn)行進(jìn)一步的緩釋?zhuān)瑧?yīng)該會(huì)給予行業(yè)調(diào)整的空間。
面對(duì)新興行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)管需要不斷磨合也可以理解。但更有必要反思的是，當(dāng)初政策出臺(tái)時(shí)如果多做調(diào)研多詢(xún)問(wèn)意見(jiàn)，對(duì)實(shí)際情況有通盤(pán)把握，并使得行業(yè)有心理準(zhǔn)備之后再行實(shí)施，如今這些企業(yè)所遭受的損失其實(shí)完全可以避免。
跨境電商行業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)+零售的一個(gè)重要板塊，是新經(jīng)濟(jì)的組成部分之一，更是在整體經(jīng)濟(jì)不斷下滑之際，此前仍然保持蓬勃增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的新興行業(yè)。盡管這一行業(yè)處于初生萌芽狀態(tài)，在法律和政策上都存在著許多急需界定清晰之處，也給監(jiān)管造成了相當(dāng)?shù)膲毫�，但是，這不是政策在制定之時(shí)就能夠一刀切的理由。反而，這恰恰是要求監(jiān)管部門(mén)提升監(jiān)管能力、跟上時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐推進(jìn)改革，根據(jù)具體的變化制定符合實(shí)際情況的解決措施。
在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理指出，新經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)，必然也會(huì)產(chǎn)生許多新問(wèn)題。面對(duì)新問(wèn)題，監(jiān)管在制定相應(yīng)的政策時(shí)，更要審慎而行，多做調(diào)查研究，多聽(tīng)取來(lái)自行業(yè)本身的意見(jiàn)之后再作決定。否則這樣事后不斷的政策調(diào)整，不僅是對(duì)行業(yè)的二次傷害，也無(wú)益于政府公信力。
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