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2017年湖南公務員考試申論熱點:杜絕“近親繁殖”

發(fā)布:2016-05-20 00:00:00 字號: | | 我要提問我要提問
  申論部分不僅要多關注社會熱點,更重要的是勤動筆練習,并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練,能夠助備考者一臂之力,切實增加申論科目分數(shù)。
  仔細研讀下文>>>2017年湖南公務員考試申論熱點:杜絕“近親繁殖”
  【背景鏈接】
  2016年5月,中國工商銀行巡視整改情況通報中提到,“總行管理的691名干部中,有220名干部的配偶、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”,“近親繁殖”現(xiàn)象引發(fā)公眾關注。
  不可否認,當下的“近親繁殖”,已然是一種普遍現(xiàn)象。除了此次中國工商銀行之外,2015年中央巡視組就查出中國太平保險集團、中國氣象局、中國人壽、農(nóng)發(fā)行、中國郵政、中石油、中海油等多家單位存在不同程度的“近親繁殖”的現(xiàn)象,由此可見“近親繁殖”的程度日益嚴重。而蘿卜招聘、繞道進人、內(nèi)部照顧、交叉安排等方式,是“近親繁殖”最常見的表現(xiàn)形式。
  【標準表述】
  [原因分析]
  國企中“近親繁殖”的現(xiàn)象嚴重,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實的原因。
  從歷史上來說,“近親繁殖”是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,如今已經(jīng)不符合社會發(fā)展的需要,但在許多地方卻沒有真正摒棄過。
  從現(xiàn)實中來說,公務員系統(tǒng)或事業(yè)單位內(nèi)部,即便要招人,也要通過統(tǒng)一的考試,這增加了“近親繁殖”的難度,但在國企內(nèi),領導在錄人用人上享有較大的自主權,加上社會監(jiān)督力有不逮,為“夫妻店”“父子兵”“兄弟連”的生長提供了土壤。
  綜上分析,“近親繁殖”的存在是權力自肥的寫照。除了相關制度沒有很好地執(zhí)行,對違規(guī)者沒有作出嚴肅處理,使制度缺乏有效的震懾力外,還在于招聘的權力仍掌握在國企事業(yè)單位自己手中。
  [影響]
  從生物學上講,近親繁殖會導致后代發(fā)育上的畸形和缺陷。同樣,國有企事業(yè)單位“近親繁殖”也會帶來一系列危害。專家總結有如下危害:
  一則,這可能會讓一些國企失去大量引進優(yōu)秀人才、吸引“新鮮血液”的機會,會降低企業(yè)的活力與競爭力,制約企業(yè)的長遠發(fā)展。
  二則,國企內(nèi)的“近親繁殖”,容易形成錯綜復雜的關系網(wǎng),會加大企業(yè)運營的協(xié)調成本,甚至會極大地阻礙企業(yè)的改革。
  三則,國企中“近親繁殖”現(xiàn)象日益嚴重,便很可能造成人浮于事、人事臃腫的局面,影響企業(yè)的發(fā)展效率。
  [參考對策]
  近年來,中央針對“近親繁殖”現(xiàn)象進先后出臺《國有重要骨干企業(yè)領導人員任職和公務回避暫行規(guī)定》《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關規(guī)章制度,但遺憾的是,規(guī)定并未得到有效的落實與執(zhí)行。因此來說,要杜絕“近親繁殖”,就必須用追責與創(chuàng)新來作為:
  在追責上,自然是根據(jù)相關的法律法規(guī)嚴格執(zhí)法,加強對國企招聘的事前、事中和事后監(jiān)督力度,并加大處罰力度,不僅要對其親屬進行處理,涉事干部也要嚴肅問責,以形成必要的震懾力;
  在創(chuàng)新上,則要推進國企市場化的程度,加快資本融合,推進現(xiàn)代企業(yè)化治理。唯此,企業(yè)才能任人唯才,減少乃至杜絕“近親繁殖”,最終為企業(yè)發(fā)展更好地提質增效。
  遏制國企“近親繁殖”,可考慮將招聘員工交由獨立的第三方運作。近年來,不少民企開始采用第三方測評的方式選拔人才,就有效提高了招聘質量。
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