2017年湖南公務(wù)員面試熱點：“強制報告”能否有效保護留守兒童
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5月25日，國家衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作的通知》，要求加大兒童預(yù)防接種工作力度，提高免疫規(guī)劃工作質(zhì)量；相關(guān)部門對在工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，必須強制報告。
據(jù)統(tǒng)計，全國共有留守兒童6800萬人，其中農(nóng)村留守兒童達6100萬人，農(nóng)村留守兒童占了絕大多數(shù)。城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，導(dǎo)致大量貧困地區(qū)，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動力背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，老人和兒童則只能留守鄉(xiāng)村。這些農(nóng)村留守兒童往往由年邁的爺爺奶奶或其他親戚照顧，缺乏父母的撫愛，有些留守兒童甚至沒人照顧，大一點的孩子照顧小一點的孩子，如去年發(fā)生的畢節(jié)4名留守兒童自殺身亡的事件，也是父母常年在外打工，幾個孩子相依為命。
留守兒童比其他的兒童更容易遭受到意外傷害與不法侵害，在其監(jiān)護人因客觀原因無法有力保護孩子時，政府部門應(yīng)該更多地承擔起保護未成年人的責任。
今年二月份，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，提出加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作、維護未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。明確了各級政府保護農(nóng)村留守兒童的職責，也做出了具體安排。此次國家衛(wèi)計委發(fā)布的通知，更進一步要求相關(guān)部門對在工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，必須強制報告。
這樣的要求，就是一種責任擔當，只有必須強制報告，才能讓相關(guān)部門意識到自身的責任，也無法推諉自身職責。這樣的強制報告，其實也是對相關(guān)職能部門的督促，讓其密切關(guān)注農(nóng)村留守兒童，當農(nóng)村留守兒童受到傷害時，能及時出手予以保護。上級部門可以對職能部門的工作進行抽查，看強制報告是否落到實處，對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注與幫扶是否做到了無盲區(qū)、無死角。當出現(xiàn)農(nóng)村留守兒童受到意外傷害或不法侵害時，就可以倒查責任，看相關(guān)部門是否落實了強制報告，是否知情不報。如果相關(guān)部門對此沒有跟進，更沒有進行強制報告，則應(yīng)該追究其責任。強制報告有利于對留守兒童加強保護。
要對農(nóng)村留守兒童實行全方位的保護與關(guān)愛，實行“強制報告”還僅是開始，對職能部門實行強制報告需要加強上級監(jiān)管與社會監(jiān)督，避免政策落到虛處，更需要對發(fā)現(xiàn)的問題予以盡快解決，不能讓孩子們處于受到意外傷害與不法侵害等危險之中。另外，要讓農(nóng)民不用出遠門就能養(yǎng)家糊口，也要加快推進戶籍制度改革，讓農(nóng)民工子女能與城市孩子享受平等的各項權(quán)利等等，而這才是解決農(nóng)村留守兒童問題的治本之策。
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