2017年湖南公務員考試申論熱點：誰來接撤銷監(jiān)護權(quán)的下一棒
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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5月31日，最高人民法院公布了12起因侵害未成年人權(quán)益被依法撤銷監(jiān)護人資格的典型案例，其中既有監(jiān)護人長期不履行監(jiān)護義務，也有對被監(jiān)護人實施虐待、傷害或者其他侵害行為而被撤銷監(jiān)護人資格的典型案例。(《法制日報》6月1日)
《民法通則》為未成年人設置監(jiān)護權(quán)，就是為了保護其合法權(quán)益。但是，如果監(jiān)護權(quán)不被正確、合理行使，還會成為傷害未成年人的工具。最常見的就是有監(jiān)護權(quán)的父母遺棄、虐待未成年人子女，所以法律同時還設置了監(jiān)護權(quán)撤銷程序，避免監(jiān)護權(quán)的雙刃劍效應。
最高人民法院發(fā)布的案例，可分成兩個類型：積極傷害型和消極漠視型。監(jiān)護人虐待未成年人屬于積極傷害型，這種行為侵犯了未成年人的生命健康權(quán);遺棄或不履行撫養(yǎng)義務則屬于消極漠視型，雖然沒有直接傷害未成年人的生命健康權(quán)，但是對其人格養(yǎng)成、心理健康的負面影響不容忽視。此外，監(jiān)護人不負責任，還會影響未成年人的戶籍登記、接受教育、社會保障等多種權(quán)益，變更監(jiān)護權(quán)有助于理順法律關(guān)系，保障未成年人的公民權(quán)益。
盡管撤銷監(jiān)護權(quán)起到了保護未成年人的作用，但是也應清醒地看到其局限性。撤銷監(jiān)護權(quán)僅是保護未成年人工作的一環(huán)，司法裁判的作用及其職能延伸都有邊界。撤銷監(jiān)護權(quán)之后，未成年人接下來的成長值得關(guān)注。
被撤銷監(jiān)護權(quán)的監(jiān)護人，有些并沒有構(gòu)成犯罪，尤其是那些怠于行使監(jiān)護權(quán)的父母。撤銷這些這些監(jiān)護人的監(jiān)護資格，他們非但不感到痛苦，還會欣然接受，因為可以名正言順地不履行責任了。這些消極冷漠的父母很可能不在乎輿論評價或道德人倫，應該限制這些不負責任的父母部分民事權(quán)利，例如限制貸款、限制就業(yè)等。
指定基層社會組織或民政部門作為監(jiān)護人之后，如何保障被監(jiān)護的未成年人健康成長，缺乏具體明確的法律法規(guī)。近些年，多起社會救助機構(gòu)虐待流浪兒童的事件，也讓社會對民政部門履行監(jiān)護責任提出質(zhì)疑與考驗。相較具有組織性、專業(yè)性、公益性的民政部門，劣勢明顯的基層社會組織擔任監(jiān)護人更值得關(guān)注。如果未成年人無人愿意收養(yǎng)，基層社會組織履行監(jiān)護責任的經(jīng)費如何解決?被監(jiān)護人的教育生活誰來具體負責?如果這兩個問題不能很好解決，基層社會組織的監(jiān)護權(quán)履行效果令人擔憂。
誠如最高法研究室副巡視員馬東所說，真誠希望家庭、學校和社會切實履行保護未成年人的法律責任和社會責任，每一位公民都能增強兒童保護意識和法治意識。認識到撤銷監(jiān)護權(quán)的局限性，才能清楚地看到保護未成年人是一項綜合性工程。撤銷監(jiān)護權(quán)的典型案例，是折射現(xiàn)實的鏡子，全社會都要接住撤銷監(jiān)護權(quán)裁判后的下一棒，為未成年人的健康成長營造良好環(huán)境。
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