2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點：行業(yè)組織評職稱要評出公信力
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習(xí)，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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深圳市近年來探索進行人才評定機制改革，在職稱評定上不再由政府大包大攬，而是把評審權(quán)下放給有條件的行業(yè)組織，由行業(yè)結(jié)合市場需要和行業(yè)發(fā)展來對申報人的專業(yè)能力進行評價。這一工作在今年得到切實推進，截至目前，深圳共有33家行業(yè)組織承接了57個評委會、114個專業(yè)的評審組織工作。
應(yīng)該說，這一改革值得肯定。近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，專門就改革職稱制度和職業(yè)資格制度提出了明確意見。各地的職稱評定改革都在進行。職稱評定權(quán)的下放在兩個方面具有明顯作用：一是提升評價的科學(xué)性。鑒于當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的現(xiàn)實，技術(shù)進步使得對人才的能力評價標準不斷變動。雖然政府主管的職稱評定也是聘請業(yè)內(nèi)專家，但往往會因為統(tǒng)一的規(guī)范要求而使評價標準過于死板，行業(yè)組織的評定將使職稱評定標準更符合業(yè)內(nèi)實際。二是有利于政府的職能轉(zhuǎn)變。當前各個新興行業(yè)不斷興起，行業(yè)協(xié)會與市場發(fā)展更接軌，政府職能部門放權(quán)更有利于行業(yè)的健康發(fā)展。
職稱評定權(quán)的下放，對于行業(yè)組織的進一步發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變都具有示范意義。當前，一些行業(yè)協(xié)會組織松散、制度不健全、行為不規(guī)范的情況較為突出，下放職稱評定權(quán)，給了行業(yè)組織更實際的權(quán)力，但這也使職稱評定的規(guī)范性成為讓人擔(dān)憂的問題。這就要求行業(yè)組織接受政府主管部門更為嚴格的審核、檢查和社會的監(jiān)督，從而促使行業(yè)組織更健全地發(fā)展。此次職稱改革，深圳市人保局加強對行業(yè)組織的指導(dǎo)，對承接機構(gòu)有嚴格的監(jiān)管和考評標準，以確保行業(yè)組織接得住，接得穩(wěn)，是轉(zhuǎn)型時期的穩(wěn)妥舉措。
要推動行業(yè)組織進一步發(fā)展，短時間內(nèi)的規(guī)范和監(jiān)管問題并不值得特別憂懼。但應(yīng)注意的是，行業(yè)組織運行的獨立性應(yīng)該得到保障，這樣，權(quán)力的下放才具有實際意義。當前許多行業(yè)組織具有濃厚的行政化色彩，與政府主管部門有千絲萬縷的聯(lián)系，甚至可以說是行政主管部門權(quán)力的延伸。如果這種狀況不改變，權(quán)力下放就可能成為行政權(quán)力繼續(xù)長袖善舞的煙幕彈，其后果比行業(yè)協(xié)會自己亂評獎更有損社會公平和正義。
希望行業(yè)組織善用職稱評定權(quán)，評出行業(yè)協(xié)會的公信力，也由此評出政府部門的公信力。只有這樣，行業(yè)組織與政府部門的權(quán)力改革才能成為可能，行業(yè)組織也才能在整個社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展中承擔(dān)更大的社會責(zé)任。
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