2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：讓律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利從文本走到地面
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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近日發(fā)生的幾起律師與法官“死磕”事件，印證了律師行當(dāng)并不風(fēng)平浪靜。廣西一位律師的褲子在某法院被法警撕破，更在法律職業(yè)的專業(yè)槽內(nèi)引發(fā)了針?shù)h相對(duì)的激烈爭(zhēng)議。在這一背景下，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》，無(wú)疑格外惹人關(guān)注。
和一些地方官員對(duì)律師的不待見(jiàn)相比，《意見(jiàn)》高度肯定了律師的作用，并將律師制度視為“中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分”，是“國(guó)家法治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志”。換言之，在中國(guó)，律師并不是什么“在野法曹”，而是“自家人”，是“落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量”，是“社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分”。
既是“自家人”，就不說(shuō)“兩家話”。要深化律師制度改革，最重要的改革內(nèi)容當(dāng)指向律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制的完善。毋庸諱言，律師是為公眾提供法律維權(quán)服務(wù)的，而多年來(lái)，律師自己的合法權(quán)益也屢遭侵犯，需要法律和司法的幫助。如律師界多年來(lái)一直呼吁解決的“會(huì)見(jiàn)難、取證難、閱卷難”這“老三難”問(wèn)題，近年來(lái)曝出的律師在庭審時(shí)常遭遇的“發(fā)問(wèn)難、質(zhì)證難、辯論難”這“新三難”問(wèn)題，背后都有律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制的欠賬。
不管是法庭之外的會(huì)見(jiàn)、取證、閱卷，還是法庭之上的發(fā)問(wèn)、質(zhì)證與辯論，都是法律所明確保障的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。這些權(quán)利的維護(hù)與保障，不僅事關(guān)律師群體的順暢辦案，還直接關(guān)系到嫌疑人的合法權(quán)益能否得到保證。因此，律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制的完善，實(shí)質(zhì)就是人權(quán)保障機(jī)制的完善，是法治精神的落地。
為完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制，《意見(jiàn)》提出6方面措施，排在首位的就是保障律師訴訟權(quán)利�！兑庖�(jiàn)》明確要“制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，強(qiáng)化訴訟過(guò)程中律師的知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利的制度保障，嚴(yán)格依法落實(shí)相關(guān)法律賦予律師在訴訟中會(huì)見(jiàn)、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利”。這些具體舉措，指向的正是前述“老三難”和“新三難”問(wèn)題。
《意見(jiàn)》還提出，應(yīng)完善便利律師參與訴訟機(jī)制和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的，有關(guān)司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督，依法啟動(dòng)相應(yīng)程序予以糾正，追究相關(guān)人員責(zé)任。律師因依法執(zhí)業(yè)受到侮辱、誹謗、威脅、報(bào)復(fù)、人身傷害的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法處理。聯(lián)想到近年來(lái)間或出現(xiàn)的律師在法院內(nèi)被打的新聞，這些舉措的針對(duì)性是顯而易見(jiàn)的。
作為現(xiàn)代法治文明的產(chǎn)物，律師在今天的社會(huì)大舞臺(tái)上正扮演著日益重要的角色。而由于種種原因，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境尚不盡如人意。律師執(zhí)業(yè)環(huán)境其實(shí)也是微縮的法治環(huán)境。法治既已是中國(guó)的治道變革方向，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善，就是一個(gè)無(wú)法繞過(guò)的坎。當(dāng)務(wù)之急，是要讓律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利從文本走到地面。
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