2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：謹(jǐn)防區(qū)域“規(guī)劃利好”被過度消費(fèi)
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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“八字還沒一撇，十分大的餅已經(jīng)畫了出來。”一位規(guī)劃專家如此描述炒作“規(guī)劃利好”的行為，而今這樣的炒作現(xiàn)象依然多見。近日，國家發(fā)改委公布了《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃全文甫一見諸網(wǎng)絡(luò)，南京被“定位”為特大城市的消息就被大肆炒作。炒作這一消息的不僅有房地產(chǎn)類新媒體、都市報(bào)，甚至還有地方政府部門的新媒體。由此，引發(fā)了規(guī)劃業(yè)界和部分社會(huì)群體對過度炒作發(fā)展規(guī)劃的擔(dān)憂。
類似對規(guī)劃的過度炒作并不鮮見。在股市里，部分區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃的信息一直被當(dāng)做內(nèi)幕消息炒作。每每有相關(guān)規(guī)劃出臺(tái)，就會(huì)有關(guān)聯(lián)的概念股被追捧拉漲。導(dǎo)致人們競相以獲得規(guī)劃信息為能事，股票貼吧里總有謠言滿天飛。如，十三五規(guī)劃出臺(tái)前后，所謂“二胎概念股”“健康概念股”就成為股民追逐的熱門。而在樓市里，通過炒作規(guī)劃拉高房價(jià)已經(jīng)成為開發(fā)企業(yè)的慣用套路，這類炒作從軟文寫作、媒體投放到話題轉(zhuǎn)發(fā)都有精確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和操作流程。2014年，河北保定一度被炒作為“未來的北京副中心”，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥畞硖旆績r(jià)漲幅超過去五年的總和。
過度炒作和消費(fèi)規(guī)劃容易誤導(dǎo)社會(huì)認(rèn)知。其實(shí)，按照2014年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》劃分，南京已經(jīng)是特大城市，此次《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》也是以此為基礎(chǔ)。房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)媒體炒作舊聞，不過是希望給剛出臺(tái)土地限價(jià)政策的當(dāng)?shù)貥鞘刑硪话鸦�。然而，�?ldquo;特大城市”成為頭條標(biāo)題，借機(jī)哄抬土地和住房價(jià)格，恰好掩蓋了規(guī)劃的核心目標(biāo)——把長三角打造成國際化、現(xiàn)代化城市群。更淹沒了國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃對特大城市要求:適當(dāng)疏散經(jīng)濟(jì)功能和其他功能，加強(qiáng)與周邊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施連接和公共服務(wù)共享。
某些地方政府部門負(fù)責(zé)人似乎樂見這樣的炒作，以為炒作提升了規(guī)劃區(qū)域的知名度，為地方發(fā)展造了勢、吸引了人氣。卻不料，這樣的炒作只能讓規(guī)劃掛在墻上，停在嘴上，就是落不到地上。房子造起來了，房價(jià)炒起來了，卻可能變成了“空城”“鬼城”，規(guī)劃目標(biāo)沒能成為現(xiàn)實(shí)。放任炒作，一方面會(huì)導(dǎo)致地方開發(fā)投資成本大幅上升，對規(guī)劃的落實(shí)產(chǎn)生阻礙甚至抑制;另一方面也可能讓地方政府誤判形勢、錯(cuò)失機(jī)遇。比如，南方某市數(shù)年前引進(jìn)了一個(gè)概念產(chǎn)業(yè)，但凡提到這個(gè)產(chǎn)業(yè)這個(gè)城市都會(huì)榜上有名。但是數(shù)年過去這個(gè)產(chǎn)業(yè)依然是個(gè)概念，甚至已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱。
規(guī)劃是藍(lán)圖是導(dǎo)向，引導(dǎo)著社會(huì)資源的流向，因此相關(guān)部門對規(guī)劃的制定和落實(shí)都不能掉以輕心。既不能“規(guī)劃趕不上變化，變化趕不上電話”，也不能“制定時(shí)精益求精，發(fā)布后漫不經(jīng)心”。防止規(guī)劃被過度炒作和消費(fèi)，有效引導(dǎo)社會(huì)科學(xué)全面認(rèn)識(shí)規(guī)劃，帶動(dòng)各界按照目標(biāo)落實(shí)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)成為各級政府和相關(guān)部門的一項(xiàng)重要工作。喊破嗓子不如甩開膀子，規(guī)劃的圖景最終需要實(shí)干去落實(shí)。規(guī)劃業(yè)界常以“一張藍(lán)圖干到底”作為一項(xiàng)規(guī)劃的完美歸宿，尊重規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃無疑是對規(guī)劃權(quán)威性最有力的捍衛(wèi)。
為發(fā)展預(yù)熱，對形勢預(yù)判，聚焦和關(guān)注規(guī)劃本無可厚非。但在當(dāng)前條件下，規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之間的差距較大，規(guī)劃在落實(shí)過程中也容易受到各種因素影響出現(xiàn)偏差，由此，我們更應(yīng)高度聚焦和關(guān)注規(guī)劃的落實(shí)。規(guī)劃猶如青澀的果子，過度炒作猶如青果榨汁，這樣能喝出什么味道呢?我們更期待瓜熟蒂落之后，見證藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。
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