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2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):民間投資為何陷入“囚徒困境”

發(fā)布:2016-07-06 00:00:00 字號: | | 我要提問我要提問
  申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點(diǎn),更重要的是勤動筆練習(xí),并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練,能夠助備考者一臂之力,切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
  仔細(xì)研讀下文>>>2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):民間投資為何陷入“囚徒困境”
  國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取民間投資政策落實(shí)專項(xiàng)督查工作匯報(bào)。會議特別強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化責(zé)任追究,建立嚴(yán)格的對政府違約和政策不落實(shí)的問責(zé)機(jī)制,提高政府公信力。
  此次會議是近年來少有的,一個議題,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人就足足議了三個多小時(shí)。李克強(qiáng)總理明確要求,對專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門都要拿回去認(rèn)真看一看,找一找涉及自己部門的問題,對號入座。這也意味著,如果在今后的工作中,再發(fā)生類似問題,就要在責(zé)任追究方面對號入座了。
  為什么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定最需要的時(shí)刻,民間投資卻“掉”了鏈子?當(dāng)下的中國,不是民間資本缺乏,而是民間資本沒有出路。相反,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、公共設(shè)施、各種基礎(chǔ)設(shè)施等則急需資金。按理應(yīng)該一拍即合,卻出現(xiàn)了分道揚(yáng)鑣的格局,顯然是不正常的。更多情況下,民間投資已陷入了“囚徒困境”。
  所謂“囚徒困境”,簡單地說,就是利益博弈。運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)上,就是經(jīng)濟(jì)利益博弈。對民間投資來說,能不能參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)中來,也要看利益博弈的結(jié)果。過去,民間投資參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的熱情很高,原因就在于,他們能夠在利益博弈中獲得心理上能夠接受的利益,能夠?qū)@樣的利益博弈不斷地看到希望。
  可是,現(xiàn)在情況發(fā)生了很大的變化。一方面,過去賴以生存的基礎(chǔ)——實(shí)體經(jīng)濟(jì),在各種外部力量的影響下,變得越來越缺乏生機(jī),越來越缺少利益回報(bào)能力。因此,對民間投資的吸引力也越來越小;另一方面,一些民間投資想?yún)⑴c的項(xiàng)目,特別是公共設(shè)施、公共事業(yè)項(xiàng)目,全被政府“承包”了下來,民間投資難以有進(jìn)入的空間,從而讓民間投資的“囚徒困境”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
  首先是中央和地方的利益博弈所致。從中央來看,當(dāng)然需要民間投資的快速進(jìn)入,不僅可以達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用,還可以產(chǎn)生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的效果。但是,站在地方的利益考慮,前些年的城市建設(shè)大干快上,既讓地方背上了沉重的包袱,也讓地方政府嘗足了政府投資的甜頭,從內(nèi)心講,并不愿意讓民間資本進(jìn)入。要進(jìn),也要在地方政府能夠容忍和接受的范圍。顯然,這就超出了中央給予民間投資的利益范圍,人為地壓減了民間投資可獲得的利益。
  其二是與地方政府的利益博弈所致。在相當(dāng)一部分的地方干部中,都已經(jīng)改變了過去親商、愛商的思維思路,開始躲商、避商,避免可能帶來的政治法律風(fēng)險(xiǎn)。相反,民間投資則不會考慮什么政治法律風(fēng)險(xiǎn),他們所要考慮的,是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),也就是參與政府投資、政府項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,會不會給自己帶來風(fēng)險(xiǎn)。一個關(guān)心的是政治法律風(fēng)險(xiǎn),一個關(guān)心的則是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),雙方走在完全不同的軌道上,又怎么可能形成共識。
  再者就是與利益集團(tuán)之間的利益博弈所致。與民間投資有關(guān)的利益集團(tuán)很多,其中,銀行是最大的利益集團(tuán)。這些年來,民間投資所以表現(xiàn)不佳,參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的熱情不高,與銀行的不作為、亂作為、胡作為有著密切關(guān)系。此次專項(xiàng)調(diào)查組發(fā)現(xiàn)的問題中,融資難、融資貴也仍然是最為突出的問題之一,甚至可以說是最為關(guān)鍵的問題。事實(shí)上,銀行與民間投資之間,也是利益博弈。有實(shí)力的企業(yè),能夠得到較為優(yōu)惠的信貸資金支持。反之,則融資難度大、成本高。自然,對旨在投資實(shí)體產(chǎn)業(yè)的投資者來說,就無形中增加了阻力和壓力。博弈的結(jié)果,也就使民間投資陷入到了“囚徒困境”之中。
  從總體上講,民間投資不旺,是有多方面的原因的。但利益博弈中的“囚徒困境”,則是最重要的原因之一,必須加以化解。
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