湖南公務(wù)員考試面試熱點(diǎn):北大取消行政級(jí)別改革能走多遠(yuǎn)
北京大學(xué)校長(zhǎng)林建華日前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,北大的綜合改革正穩(wěn)步推進(jìn),效果開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。在人事改革方面,北大未來(lái)將嘗試取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別,并采用聘用方式,進(jìn)一步弱化行政級(jí)別,加強(qiáng)人員流動(dòng)。取消行政級(jí)別以后,北大會(huì)采用聘用方式上崗。
可以肯定的是,北大的去行政化改革走在了全國(guó)的前列,但北大的改革仍然像是在“摸石頭”。北大選擇去院系的行政級(jí)別,與其說(shuō)找了一個(gè)突破口,還不如說(shuō)是找了一個(gè)最軟的柿子來(lái)捏。要去行政級(jí)別,大學(xué)所有的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該去行政級(jí)別,學(xué)校的學(xué)術(shù)委員會(huì)要獨(dú)立,教授們的地位要高于行政人員,要實(shí)現(xiàn)教授治校而不是官員治校……僅僅實(shí)現(xiàn)了院系領(lǐng)導(dǎo)去行政級(jí)別化的北大,似乎也難言魄力。
“大學(xué)去行政化”的口號(hào)一直在喊,早在2010年7月,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中明確指出,隨著國(guó)家事業(yè)單位分類(lèi)改革推進(jìn),探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策,克服行政化傾向,取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。這是中央文件第一次提出高校將取消“行政級(jí)別”。十八屆三中全會(huì)也提出,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別,建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。可去行政化到底應(yīng)該怎么改革,卻并沒(méi)有統(tǒng)一的定論。
可以肯定,大學(xué)去行政化不在于對(duì)二級(jí)院系做了什么,而在于對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)做了什么。部屬學(xué)校校長(zhǎng)的副部級(jí)級(jí)別、省屬院校的廳級(jí)級(jí)別如果得不到動(dòng)搖,恐怕大學(xué)去行政級(jí)別化只不過(guò)是一個(gè)泡影。更重要的是,大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生方式,仍然是以官員的任命方式來(lái)進(jìn)行,而不是在學(xué)校內(nèi)部選聘產(chǎn)生,這恐怕會(huì)對(duì)唯唯諾諾的大學(xué)去行政化改革形成最大的掣肘。
讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù),行政的歸行政,這是我國(guó)大學(xué)去行政化改革的終極目的。但就目前的情況來(lái)看,不觸及行政化根本利益的改革即便看起來(lái)像一個(gè)美妙的開(kāi)始,最終也可能無(wú)疾而終。
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