2017年湖南公務(wù)員考試時事新聞：基層安監(jiān)員 四年沒睡過一個踏實(shí)覺
《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》18日印發(fā)，提出要堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度。這也讓基層安監(jiān)人員再次成為矚目的焦點(diǎn)。
對于當(dāng)基層安監(jiān)員的感受，43歲的楊文只簡短地補(bǔ)了四個字：壓力山大。
談及自己肩上的責(zé)任與動力，他形容：“你知道你頭頂上有只靴子，它可能隨時會掉下來，也可能永遠(yuǎn)不會掉，那你要一直記掛著這只靴子嗎?還不如放下它，去做不會讓靴子掉下來的事。”
瀟湘晨報記者 王歡 長沙報道
晚10點(diǎn)的長沙，消防車燈攪動冬夜空氣。楊文從椅子上彈起來：“哪里起火了嗎?噢，是消防隊的車回來了……”辦公室附近有個消防支隊，自從他分管街道安監(jiān)，這樣的虛驚經(jīng)常出現(xiàn)。
楊文今年43歲。四年前一場倉庫大火，雨花區(qū)東山街道負(fù)責(zé)安監(jiān)的副書記和主任雙雙被免職。彼時，楊文通過公務(wù)員考試，分配到街道才一年。
臨危受命，楊文稱自己如履薄冰，“四年，沒睡過一個踏實(shí)覺。”
壓力
前任領(lǐng)導(dǎo)被免職那天晚上，大家抱著哭
身為安監(jiān)員是什么感受?知乎上的回答是：寫得了材料，講得了法律;查得了隱患，當(dāng)?shù)昧藢＜?白天保證不休息，晚上休息沒保障;但是實(shí)際權(quán)責(zé)又不對等，地位尷尬。楊文還補(bǔ)了一條：壓力山大。
楊文是軍人出身。他的搭檔，東山街道安監(jiān)站站長廖紅海，同樣也是消防兵出身。包括廖紅海在內(nèi)，東山街道安監(jiān)中心共有7個工作人員，個個通曉物理、化學(xué)知識，法律和文字功底也不能太差。一是因?yàn)榘脖O(jiān)員經(jīng)常跟危爆物品打交道，二是因?yàn)檫@項工作要求“痕跡化”，“一旦出事，責(zé)任可查”。
前任領(lǐng)導(dǎo)的遭遇，總是噩夢一樣提醒著他。2012年7月2日中午，東山街道一個制作木地板的倉庫，店內(nèi)工作人員將沒掐滅的煙頭扔在地上引發(fā)火災(zāi)。大火持續(xù)6個小時，近9000平方米的連片倉庫被燒毀。所幸無人員傷亡。
“分管安監(jiān)的副書記和主任都被就地免職。那天晚上，我們幾個大老爺們聚在一起喝酒，大家抱著哭。”楊文說，前任領(lǐng)導(dǎo)對待工作一直認(rèn)真負(fù)責(zé)，可一旦出事，功虧一簣。
2014年7月，滬昆高速邵陽段一輛改裝小貨車與大巴車相撞，小貨車內(nèi)藏有爆炸物品，最終造成數(shù)十人死亡。后調(diào)查，小貨車是在芙蓉區(qū)一個不起眼的維修門店里改裝的。此后，芙蓉區(qū)安監(jiān)局副局長被免職，還被追究刑事責(zé)任。
這起事故發(fā)生后的2014年9月28日，湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于采取斷然措施堅決遏制重特大事故的通知》，《通知》進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)“打到痛處”，“對發(fā)生較大及以上事故的，對有關(guān)地方和職能部門負(fù)責(zé)人要按照‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’的要求先期免職”。
而早在2009年，湖南省就通過19號文件對所有企事業(yè)機(jī)關(guān)單位實(shí)行“一票否決”制，“凡出現(xiàn)安全事故，(單位)不得評優(yōu)評先，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一年之內(nèi)不得提拔重用”。
“對于安監(jiān)員來說，一方面是群眾本身的生命財產(chǎn)安全，另一方面，是越來越嚴(yán)苛的追責(zé)制度，這二者都是壓力所在。”楊文說。
能力
“做我們這一行，道理比脾氣重要”
東山街道靠近武廣高鐵站，轄區(qū)面積14.2平方公里，人口3.1萬。“一旦出事，安監(jiān)員要第一時間趕到現(xiàn)場。”楊文說，有段時間，他耳朵里總是有消防車的聲音，“去醫(yī)院檢查，說是神經(jīng)緊張引起的耳鳴”。
2016年12月14日上午9點(diǎn)，楊文和廖紅海帶著街道兩名安監(jiān)中心的小伙子出發(fā)了。街道對所轄區(qū)域的企業(yè)、門面有例行檢查要求，貫穿一年四季。
第一站是位于東山街道侯照社區(qū)的一個加油站。這是剛開張兩天的加油站，楊文和隊友們兜轉(zhuǎn)一圈后認(rèn)定：還沒達(dá)到開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
“手機(jī)充電器為什么要放在一桶油上面?萬一爆炸怎么辦?滅火器為什么還套著個塑料套子，是怕弄臟了嗎?”加油站有兩名工作人員沒有安全上崗證，楊文“金剛怒目”：“這樣你也敢開業(yè)啊?”
上午10點(diǎn)，楊文和隊友們趕到第二個站點(diǎn)——一家?guī)ёC經(jīng)營煙花爆竹的門店。門店位于邊山社區(qū)，周邊人流量大。安監(jiān)站長廖紅海在這一行干了7年了。他說：“小說里有句話叫，七步以內(nèi)必有解藥，我們安監(jiān)員對于煙花爆竹店的經(jīng)驗(yàn)是，周邊一里地以內(nèi)必藏有倉庫。”
面對老板的否認(rèn)，楊文和廖紅海也不說話，出門左轉(zhuǎn)，拐進(jìn)店鋪旁邊一個鐵門里。楊文在一間房門緊閉的屋子面前停了下來。推門，狹小陰暗的房間內(nèi)，除了一張床，從墻根到天花板，堆滿了煙花爆竹。
“這就相當(dāng)于一個炸彈。”楊文說，“這些煙花爆竹的量，至少可以將三棟房子炸平。”
在計件單上，老板拒絕簽字，楊文只好打電話通知社區(qū)，三方簽字后，強(qiáng)制帶走危爆物品。
這時，老板喊來了幾個幫手。同行的90后小伙跟老板爭了幾句，楊文把他拉到一邊，說：“我年輕的時候也跟你一樣，但做這一行，道理比脾氣重要。”
這樣的沖突，楊文他們經(jīng)常遇到，說：“以前有倉庫老板拖出刀子來，揚(yáng)言要砍了我們，車子也被跟蹤過。”
動力
“總要人去做的，有老百姓也念我們的好”
國家安監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1月1日至12月4日，已發(fā)生4起特別重大事故，與去年全年起數(shù)持平。而僅11月份，全國共發(fā)生生產(chǎn)安全事故4804起、死亡3479人，比今年10月份上升4.0%和7.8%。8月、10月、11月重特大事故集中，臨近冬季，遏制特別重大事故的任務(wù)仍然艱巨。
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