2017年湖南公務(wù)員考試時事新聞：政府的錢袋子越透明，民眾越放心
據(jù)報(bào)道，通過預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，廣東省人大對政府財(cái)政預(yù)算支出的監(jiān)督已由事前、事后監(jiān)督，升級為實(shí)時在線全程監(jiān)督。人大代表可以實(shí)時了解政府財(cái)政預(yù)算支出的全過程，讓政府的財(cái)政變成了“透明錢柜”。
政府的財(cái)政資金既是政府的錢袋子，也是民眾的錢袋子。這個錢袋子里的錢怎么花、花到哪、花得效果如何，關(guān)乎政府作風(fēng)，關(guān)乎民眾切身利益，關(guān)乎社會發(fā)展。
不過，政府錢袋子基數(shù)大，明細(xì)多，構(gòu)成復(fù)雜，因此監(jiān)督并非易事。另外，民眾對政府錢袋子的監(jiān)督介入程度與政府錢袋子的公開透明程度，政府給民眾創(chuàng)造的監(jiān)督環(huán)境、條件也有直接關(guān)系。雖然近年來，政府從上至下在逐步推進(jìn)錢袋子的公開工作，但各地、各級政府的公開進(jìn)度和公開質(zhì)量并不平衡，一些地方或部門的公開粗疏、籠統(tǒng)、晦澀，或者延遲、缺項(xiàng)，或者干脆就沒有完成“作業(yè)”。民眾難以憑借有限的信息、有限的渠道、有限的環(huán)節(jié)展開高效高質(zhì)量的監(jiān)督，常常感到有勁使不上。
廣東省開通預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，把財(cái)政部門的系統(tǒng)與人大的監(jiān)督系統(tǒng)對接，把財(cái)政數(shù)據(jù)同步連入人大的系統(tǒng)中，就等于把政府的錢袋子放到地方人大常設(shè)機(jī)關(guān)和人大代表的眼皮子底下，政府的錢袋子更加透明，地方人大機(jī)關(guān)、人大代表擁有了更好的監(jiān)督環(huán)境和條件，監(jiān)督起來更加方便。通過系統(tǒng)，人大機(jī)關(guān)和人大代表可以對預(yù)算資金、預(yù)算單位、預(yù)算全過程實(shí)時跟蹤，可以對一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金和社�；痤A(yù)算資金這“四本賬”進(jìn)行全口徑監(jiān)督，可以查詢年初預(yù)算編制、年終決算以及年中每筆財(cái)政資金的具體撥付情況。針對年底突擊花錢，監(jiān)督系統(tǒng)還能自動報(bào)警，而當(dāng)出現(xiàn)債務(wù)超標(biāo)、違規(guī)采購、“三公”經(jīng)費(fèi)超預(yù)算的問題，系統(tǒng)也會及時“亮紅燈”。顯然，監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了智能化，能夠與人工監(jiān)督相互補(bǔ)充，相互支持。如此，對錢袋子的監(jiān)督就由節(jié)點(diǎn)式靜態(tài)監(jiān)督升級為全程動態(tài)監(jiān)督，由籠統(tǒng)監(jiān)督轉(zhuǎn)化為具體監(jiān)督，由一知半解的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為更專業(yè)的監(jiān)督，監(jiān)督更全面、更到位、更細(xì)致、更科學(xué)、更有質(zhì)量、更有分量。
毋庸諱言，有的地方或部門還存有年初圈錢、年底突擊花錢、資金睡大覺、轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范、不合理支出被轉(zhuǎn)嫁或者隱藏等問題，全面提升政府錢袋子的透明度，全面加強(qiáng)對政府錢袋子的監(jiān)督很有必要。筆者以為，應(yīng)該總結(jié)廣東的財(cái)政資金監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，推廣到各地、各部門。下一步，還應(yīng)該創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政系統(tǒng)與民眾的手機(jī)、電腦對接，把錢袋子直接放到民眾的眼皮子底下來。
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