湖南公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：公共服務(wù)體系的供給側(cè)
【熱點(diǎn)背景】
公共服務(wù)體系主要是指以政府為主導(dǎo)、以社會(huì)團(tuán)體和私人機(jī)構(gòu)等為補(bǔ)充的供給主體，為公民及其組織提供基本而有保障的公共服務(wù)為主要目的而研究建立的一系列有關(guān)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)政策等的制度安排，最主要表現(xiàn)為政府主導(dǎo)、社會(huì)參與與體制創(chuàng)新。公共服務(wù)體系的完善建立對(duì)于社會(huì)和諧、穩(wěn)定，對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，對(duì)于節(jié)約社會(huì)資源、提高服務(wù)效率等都具有非常重要的意義。
【解析】
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率在某些方面有了相當(dāng)程度的提高，但與社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求相比依然有較大差距。公共產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格持續(xù)上漲，而質(zhì)量并沒(méi)有同步提高。造成這種狀況的原因是多方面的，就體制而言，主要是壟斷性供給體制特別是行政性壟斷。
公共服務(wù)的供給過(guò)程在很大程度上是公共權(quán)力和社會(huì)資源的運(yùn)用過(guò)程，因而公共服務(wù)領(lǐng)域的腐敗實(shí)質(zhì)就是濫用公共權(quán)力和社會(huì)資源謀取私利。這種腐敗所影響和侵害的對(duì)象往往具有廣泛性和社會(huì)性的特點(diǎn)。
首先，政府轉(zhuǎn)型是完善公共服務(wù)體系的制度基礎(chǔ)。政府轉(zhuǎn)型的核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使政府和市場(chǎng)能夠有效克服各自的缺陷，發(fā)揮彼此不能或難以相互替代的功能，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)功能的良性互動(dòng)。這是現(xiàn)代公共服務(wù)體系賴(lài)以形成的基本前提和制度基礎(chǔ)。
其次，完善公共財(cái)政體制，首先應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)，加大公共服務(wù)支出比重，提高公民的基本權(quán)益保障和福利水平。其次，完善稅制，促進(jìn)社會(huì)公平。最后，提高財(cái)政運(yùn)行的透明度和社會(huì)參與度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
最后，建立有效的權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制。包括建立和完善公開(kāi)辦事制度、公共決策聽(tīng)證制度以及推進(jìn)“電子政府”建設(shè)等。
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