湖南公務(wù)員考試面試熱點:公共服務(wù)體系的供給側(cè)
【熱點背景】
公共服務(wù)體系主要是指以政府為主導(dǎo)、以社會團體和私人機構(gòu)等為補充的供給主體,為公民及其組織提供基本而有保障的公共服務(wù)為主要目的而研究建立的一系列有關(guān)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)機制、服務(wù)政策等的制度安排,最主要表現(xiàn)為政府主導(dǎo)、社會參與與體制創(chuàng)新。公共服務(wù)體系的完善建立對于社會和諧、穩(wěn)定,對于企業(yè)的健康發(fā)展、國際競爭力的增強,對于節(jié)約社會資源、提高服務(wù)效率等都具有非常重要的意義。
【解析】
改革開放以來,我國公共服務(wù)的質(zhì)量和效率在某些方面有了相當(dāng)程度的提高,但與社會日益增長的需求相比依然有較大差距。公共產(chǎn)品和服務(wù)價格持續(xù)上漲,而質(zhì)量并沒有同步提高。造成這種狀況的原因是多方面的,就體制而言,主要是壟斷性供給體制特別是行政性壟斷。
公共服務(wù)的供給過程在很大程度上是公共權(quán)力和社會資源的運用過程,因而公共服務(wù)領(lǐng)域的腐敗實質(zhì)就是濫用公共權(quán)力和社會資源謀取私利。這種腐敗所影響和侵害的對象往往具有廣泛性和社會性的特點。
首先,政府轉(zhuǎn)型是完善公共服務(wù)體系的制度基礎(chǔ)。政府轉(zhuǎn)型的核心是處理好政府與市場的關(guān)系,使政府和市場能夠有效克服各自的缺陷,發(fā)揮彼此不能或難以相互替代的功能,實現(xiàn)政府與市場功能的良性互動。這是現(xiàn)代公共服務(wù)體系賴以形成的基本前提和制度基礎(chǔ)。
其次,完善公共財政體制,首先應(yīng)進一步調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu),加大公共服務(wù)支出比重,提高公民的基本權(quán)益保障和福利水平。其次,完善稅制,促進社會公平。最后,提高財政運行的透明度和社會參與度,加強社會監(jiān)督。
最后,建立有效的權(quán)力制約與監(jiān)督機制。包括建立和完善公開辦事制度、公共決策聽證制度以及推進“電子政府”建設(shè)等。
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