湖南公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：“大基建+PPP”
【熱點(diǎn)背景】
9月6日，國(guó)務(wù)院圍繞著“補(bǔ)短板”，出臺(tái)并部署了新舉措，以匯集基建大項(xiàng)目。“大基建+PPP”恰逢在房地產(chǎn)政策牛市尾聲，國(guó)家將通過深化改革來(lái)保證穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)。 “大基建+PPP”不是盲目上基礎(chǔ)項(xiàng)目，而是圍繞城鄉(xiāng)一體化、東西均衡化的短板進(jìn)行。主要針對(duì)停車難、城市擁堵、農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)滯后等領(lǐng)域研發(fā)的新路子。而PPP是公私合營(yíng)的模式，根本目的是為了激活民間投資的熱情，藏富于民，依靠民眾來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力，尊重市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。據(jù)報(bào)道，財(cái)政部目前已經(jīng)建成“全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)”，為進(jìn)一步吸納民間資本，一次性納入了7000多個(gè)PPP項(xiàng)目，涵蓋了能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、市政工程等行業(yè)。
【解析】
針對(duì)擁堵、環(huán)保、老齡化、城鄉(xiāng)差距、人口過多等帶來(lái)的問題，具體運(yùn)用“大基建+PPP”的解題思路如下：
1、地方政府應(yīng)該通過聯(lián)席會(huì)議或官網(wǎng)平臺(tái)，抓住當(dāng)前鋼鐵、水泥等大宗商品價(jià)格較低等有利時(shí)機(jī)，加大積極財(cái)政政策實(shí)施力度，多發(fā)地方債籌集民間剩余資金，合理應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)滯后帶來(lái)的滯脹風(fēng)險(xiǎn)。
2、國(guó)務(wù)院應(yīng)成立巡視組，督促地方加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大工程項(xiàng)目，圍繞著力補(bǔ)短板、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距等，合理擴(kuò)大民間的有效投資，發(fā)揮政府保證人的功效，引導(dǎo)資金流向，建立官員一把手KPI考核制度，率先實(shí)現(xiàn)的地方則相機(jī)給予政策傾斜。
3、人大應(yīng)通過媒體、官網(wǎng)的渠道廣開民意、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)企與事業(yè)單位改革的步調(diào)，制定系統(tǒng)的股權(quán)分配方案，進(jìn)一步為簡(jiǎn)政放權(quán)做好法律基礎(chǔ)。利用政府法規(guī)的配合，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性。除跨地區(qū)、跨流域、跨境項(xiàng)目外，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)能放給市場(chǎng)和地方的一律下放。進(jìn)一步放開基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資限制，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域?qū)γ褶k與公辦機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、職稱評(píng)聘、社保定點(diǎn)等方面同等對(duì)待。
4、國(guó)家產(chǎn)權(quán)局等有司集中出臺(tái)依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的政策措施，通過實(shí)地調(diào)研，加大對(duì)各類所有制財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)，以激勵(lì)政策來(lái)增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。注重運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，通過各地財(cái)政所公開向社會(huì)集中推介一批有現(xiàn)金流、有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的項(xiàng)目。
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