2017年湖南公務(wù)員考試時(shí)事新聞：“五水共治”長效機(jī)制如何全面深化
2017年，是省委作出“五水共治”決戰(zhàn)治污水，大戰(zhàn)防洪水排澇水部署的關(guān)鍵一年。聚焦機(jī)制的建立健全和有效執(zhí)行，近日，省政協(xié)“五水共治”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督提出《關(guān)于完善和落實(shí)“五水共治”長效機(jī)制的建議》，建言完善落實(shí)五大機(jī)制。一起來看看，這些機(jī)制分別是什么?
以“河長制”為中心的
組織協(xié)調(diào)長效機(jī)制
建議
不斷推進(jìn)省級河長制，細(xì)化完善各設(shè)區(qū)市和縣、鄉(xiāng)、村分級分段河長責(zé)任制，對其具體承擔(dān)的河道、湖泊治理與保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和監(jiān)督。加強(qiáng)河道巡查員和網(wǎng)格員體系建設(shè)，全面落實(shí)小微水體治理責(zé)任。
強(qiáng)化考核問責(zé)，制定縣級及以上河長對相應(yīng)河湖下一級河長進(jìn)行考核的實(shí)施細(xì)則。把村級河長的履職情況列為基層建設(shè)的重要考評內(nèi)容，納入基層黨組織責(zé)任清單和黨員義務(wù)清單，作為重要考評依據(jù)。
進(jìn)一步壓實(shí)河長責(zé)任。大力推廣河長制信息系統(tǒng)應(yīng)用，充分發(fā)揮河長APP或微信公眾平臺作用，實(shí)現(xiàn)河長制信息全覆蓋。
農(nóng)村生活污水治理設(shè)施
運(yùn)維管理長效機(jī)制
建議
認(rèn)真做好運(yùn)維設(shè)施的驗(yàn)收指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，避免設(shè)施“帶病”運(yùn)行。
完善以政府為主導(dǎo)、市場為主力、村民為主體的運(yùn)維管理機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民及運(yùn)維公司責(zé)任。
加大運(yùn)維管理投入，制定出臺農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運(yùn)行維護(hù)管理扶持政策，建立健全農(nóng)村生活污水治理工程設(shè)施維修辦法，設(shè)立財(cái)政運(yùn)維資金，建立損壞賠償制度。
健全專業(yè)化、市場化運(yùn)維管理機(jī)制，引入第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)以國有水務(wù)集團(tuán)為第三方專業(yè)服務(wù)主體的市場化運(yùn)維管理模式。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施
運(yùn)營長效機(jī)制
建議
加大截污納管力度，加快老城區(qū)、老鎮(zhèn)街區(qū)和開發(fā)區(qū)(集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū))污水管網(wǎng)更新改造，加強(qiáng)雨污合流管網(wǎng)的分流改造，推進(jìn)居民陽臺污水納入市政污水管網(wǎng)。將更多的農(nóng)村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。探索對全省開發(fā)區(qū)(集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū))“五水共治”工作進(jìn)行單獨(dú)考核，把截污納管作為考核重點(diǎn)。
大幅度提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，加快制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的污水處理排放地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定污水處理廠出水水質(zhì)應(yīng)至少達(dá)到消除劣Ⅴ類水要求。
切實(shí)落實(shí)《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核辦法(試行)》，健全完善城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理評價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行考核評價(jià)不達(dá)標(biāo)運(yùn)營方退出機(jī)制。
建立完善污水處理設(shè)施基礎(chǔ)檔案信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化監(jiān)管平臺，對城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行調(diào)度和水質(zhì)變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。
城鄉(xiāng)生活垃圾分類
減量工作長效機(jī)制
建議
明確市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、城鄉(xiāng)居民的責(zé)任，細(xì)化相關(guān)職能部門管理職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。
制定垃圾分類細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，出臺《浙江省生活垃圾分類減量管理?xiàng)l例》。
獎(jiǎng)勵(lì)和約束并舉，完善垃圾分類減量正向激勵(lì)機(jī)制。
加快推進(jìn)覆蓋可回收垃圾、可堆肥垃圾、可焚燒發(fā)電垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾和其他有毒有害垃圾等分類處置體系建設(shè)。
加大資源再生利用產(chǎn)業(yè)培育和扶持，使各類可回收生活垃圾及時(shí)進(jìn)入資源化利用渠道，切實(shí)解決回收難問題。
跨區(qū)域流域
聯(lián)動(dòng)治水長效機(jī)制
建議 …………………………………………………
深化水環(huán)境管理體制機(jī)制，健全流域上下游聯(lián)合會商、聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查等工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決突出問題，形成上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)治新格局
加快推進(jìn)引調(diào)水重大工程、“百項(xiàng)千億防洪排澇工程”，提升防洪排澇能力。
健全河湖庫塘定期輪疏機(jī)制，逐河逐段建立常態(tài)化清淤檔案。編制科學(xué)清淤技術(shù)指南，制定出臺淤泥檢測分類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，防止盲目清污、過度清淤。
對全省所有跨行政區(qū)域河流的交接斷面水質(zhì)進(jìn)行考核，委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對河道水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測，考核結(jié)果納入“五水共治”和各級生態(tài)建設(shè)考核體系，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要依據(jù)。
健全發(fā)達(dá)地區(qū)向流域生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)流域上下游生態(tài)補(bǔ)償和污染賠償制度，實(shí)行“雙向生態(tài)補(bǔ)償”。
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