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　　【背景鏈接】

 

　　近日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，明確支持和鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，同時(shí)支持和鼓勵(lì)科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)�！吨笇�(dǎo)意見》關(guān)于“雙創(chuàng)”活動(dòng)的適用范圍，是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》開展科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化的活動(dòng)，以及與此有關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng);關(guān)于人群的適用范圍，主要是高校、科研院所聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員，其他事業(yè)單位的科研人員，符合“雙創(chuàng)”活動(dòng)條件的也可提出申請(qǐng)。(《科技日?qǐng)?bào)》6月20日)

 

　　【模擬試題】

 

　　人社部印發(fā)《指導(dǎo)意見》，明確支持和鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，同時(shí)支持和鼓勵(lì)科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)。對(duì)此，你怎么看?

 

　　【參考答案】

 

　　深入思考人社部下發(fā)的《指導(dǎo)意見》，不難以發(fā)現(xiàn)此舉有其重要性和必要性。

 

　　其一，高校、科研院、事業(yè)單位所聘用的科研人員都擁有專業(yè)的理論或者技術(shù)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域有了一定的科研成績(jī)合經(jīng)驗(yàn)積累，因此離崗進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，本身就比之其他人有更強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ);

 

　　其二，由我國(guó)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)所決定，目前，我國(guó)研發(fā)人員總量、發(fā)明專利的申請(qǐng)量、科技期刊論文、發(fā)明專利授權(quán)量等已經(jīng)連續(xù)多年居世界首位，但是科技成果轉(zhuǎn)化率卻并不高，只有10%，比美國(guó)、日本等一些創(chuàng)新型低不少。

 

　　其三，與此同時(shí)，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、承擔(dān)社會(huì)創(chuàng)新功能、科研成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)卻在研發(fā)上存在諸多困難障礙，尤其是廣大中小企業(yè)高端研發(fā)人員少，研發(fā)資金不足，各企業(yè)之間許多科技項(xiàng)目保密，因此難以取得高質(zhì)量的科研成果。因此科技發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)由提高科研能力向驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

 

　　其四，從國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)看這個(gè)問(wèn)題，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，其目的就是為了通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)造更多的科技成果并用于生產(chǎn)建設(shè)，以達(dá)到更好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高生產(chǎn)效率的效果。推進(jìn)落實(shí)中央關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、壯大新動(dòng)能的重要舉措，也是推動(dòng)“雙創(chuàng)”高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。因此讓科研人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職創(chuàng)新，一是確保了科技成果的有效轉(zhuǎn)化，是雙創(chuàng)背景下的必然之舉，二是通過(guò)政策明確支持科研人員可離崗，減少了他們的后顧之憂，真正能夠投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。

 

　　但同時(shí)，我認(rèn)為把關(guān)工作也是至關(guān)重要的，即是考慮到以下問(wèn)題：科研人員是否真的從事的是與其專業(yè)掛鉤的行業(yè)，如若是從事其他工作，并未充分利用其專業(yè)知識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，則違背了《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的初衷;另外，科研人員離崗對(duì)于科研院�；蛘呤聵I(yè)單位而言都或多或少會(huì)影響到其工作效益，因此可能在具體執(zhí)行中部分機(jī)關(guān)單位并未嚴(yán)格執(zhí)行。

 

　　因此，為了解除這些后顧之憂，確保此項(xiàng)制度的有效落實(shí)。我認(rèn)為一方面，需要強(qiáng)化參加“雙創(chuàng)”活動(dòng)的科研人員人事關(guān)系所在單位領(lǐng)導(dǎo)的把關(guān)責(zé)任，也要規(guī)范人事管理，堅(jiān)決杜絕不符合條件的人員違規(guī)“搭便車”，“吃空餉”。另一方面，科研人員當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并對(duì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)中各類違紀(jì)違規(guī)行為規(guī)定相應(yīng)的懲戒措施。