【背景事件】

 

　　每逢大大小小的購物節(jié)，單不一定下了許多，營銷短信一定收到不少。“限時降價，滿99再減30”“余額不足？送您5元話費充值券”“買會員季卡，即可領(lǐng)79元紅包”……如今，許多人的手機短信，都被這樣的營銷信息充斥著。特別是在“618”“雙11”等促銷時段，狂轟濫炸的營銷短信更令人們不堪其擾，這客觀上要求治理手段不斷升級。

 

　　【提出觀點】

 

　　營銷短信泛濫并非新問題。實際上，以營銷短信為主的垃圾短信，一直是監(jiān)管部門打擊治理的重點，近年來也取得了顯著成效。但，營銷短信大規(guī)模擾民的現(xiàn)象仍時不時卷土重來，并且，違規(guī)推送營銷短信還不斷出現(xiàn)新情況、新變化。因此要加強對用戶權(quán)益和隱私的重視，不斷扎緊依法治理營銷短信的制度籬笆。

 

　　【綜合分析】

 

　　早在2015年，《通信短信息服務管理規(guī)定》就要求“短信息服務提供者、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息”。工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心受理的關(guān)于垃圾短信的投訴，由2019年第二季度的166025件降至2021年第一季度的29057件，降幅顯著。但營銷短信大規(guī)模擾民的現(xiàn)象仍時不時卷土重來，并且，違規(guī)推送營銷短信還不斷出現(xiàn)新情況、新變化。比如，一些平臺隨意改號，使得垃圾短信更具隱蔽性，增加了監(jiān)管和溯源的難度;一些不法分子借助“偽基站”發(fā)送虛假營銷信息，成為滋生電信詐騙的“溫床”。原因在于一是實踐中，許多商家和平臺違規(guī)收集、買賣用戶的電話信息，并通過第三方平臺發(fā)送營銷短信息，已經(jīng)形成了利益鏈條。一個重要原因在于，許多商家將其視作門檻低、成本低、收益高的營銷手段，但營銷任何時候都不應該突破法律紅線。更要看到，營銷不是硬銷而是助銷，講究觸達率更應講究轉(zhuǎn)化率。

 

　　【提出對策】

 

　　俗話說，酒香也怕巷子深，通過觸達率高的短信進行營銷宣傳并非不可。然而，許多商家在未充分核實用戶意愿的情況下，擅自高頻度推送商業(yè)營銷短信，不僅擾人安寧、惹出許多不滿的聲音，也已觸碰法律法規(guī)紅線。因此，管住“失控”的營銷短信，需要從以下入手：

 

　　管住“失控”的營銷短信，人們期待立竿見影更期盼治標治本，也就意味著不僅要短線突擊也要長線施效。斬斷違規(guī)營銷短信背后的利益鏈，既要從源頭上加大對非法獲取、過度收集使用消費者信息等行為的打擊力度;也要以碼號資源為抓手，對碼號資源授權(quán)發(fā)放制定更嚴格的條件與流程，加大對發(fā)送端口的檢查力度;還要壓實電信運營商的責任，嚴厲打擊“睜一只眼閉一只眼”的行為。設備制造商也可通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，建立預警監(jiān)測、防范攔截等機制，幫助用戶免受垃圾短信侵擾。當然，個人更當提高警惕，學會拿起法律武器，維護自己的合法權(quán)益。

 

　　管住“失控”的營銷短信，需要有關(guān)機構(gòu)重拳出擊，更離不開相關(guān)主體加強自律。以奪人眼球的短信狂轟濫炸，忽視用戶體驗，難言轉(zhuǎn)化效果，反而可能擾人安寧、惹人厭煩，效果適得其反。從這個意義上，平臺和商家等主體更當切實尊重用戶權(quán)益和消費體驗，將更多精力放在提升產(chǎn)品和服務的質(zhì)量上，將選擇權(quán)還給用戶。唯有如此，才能真正贏得用戶信賴。

 

　　多措并舉、多方合力，管住“失控”的營銷短信，還用戶一片安寧，才能不斷提升人民群眾的幸福感。