【背景事件】

 

　　7月24日，由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　【提出觀點(diǎn)】

 

　　習(xí)總書記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。此次政策的出臺(tái)，正是為了解決這個(gè)首要問題。假如任由當(dāng)前的情況發(fā)展下去，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的目標(biāo)就可能落空，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也可能受阻。因此，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》的提出，具有偉大的戰(zhàn)略意義，事關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

　　【綜合分析】

 

　　雙減政策的必要性：

 

　　一、中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利化問題突出。

 

　　特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象突出。這不僅嚴(yán)重影響孩子的身心健康，也導(dǎo)致近視、心理問題低齡化傾向嚴(yán)重，偏離了立德樹人、孩子全面健康發(fā)展的教育初衷，還使家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不斷增加，教育焦慮持續(xù)放大，人民群眾對(duì)此不滿意、不高興。

 

　　二、校外培訓(xùn)市場(chǎng)亂象叢生。這不僅破壞了教育生態(tài)，還將影響黨的教育方針的全面貫徹和立德樹人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，不利于每個(gè)孩子全面發(fā)展和健康成長，不利于每個(gè)家庭的長遠(yuǎn)幸福，更不利于國家發(fā)展、民族前途。

 

　　雙減政策的重要性：在校內(nèi)方面，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園;在校外方面，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，學(xué)科類校外培訓(xùn)各種亂象基本消除，校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。此外，對(duì)于學(xué)生來說，學(xué)生們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、保障充足的課余時(shí)間以及合理拓展課外興趣都有著重要的意義;從教育的角度來說，對(duì)于孩子們未來的發(fā)展有著長遠(yuǎn)的好處;從老師的角度來說，回歸校內(nèi)教育是回歸教育本心，讓教師能夠靜下心來，投入教育工作;從家長的角度來說，減少教育培訓(xùn)支出，減少教育焦慮效果也是非常顯著的。

 

　　雙減政策的主要措施：一、加強(qiáng)作業(yè)管理，提高作業(yè)質(zhì)量，減少作業(yè)總量，強(qiáng)化教師職責(zé)，減輕家長負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)是教師要優(yōu)化作業(yè)質(zhì)量，不能通過簡(jiǎn)單大量重復(fù)無效作業(yè)布置占用學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間，完成這些作業(yè)對(duì)于提高學(xué)生三種能力無效，有時(shí)還起到負(fù)面作用;二、提升學(xué)校課后服務(wù)水平，針對(duì)小學(xué)“三點(diǎn)半”放學(xué)現(xiàn)象，健全完善學(xué)校課后服務(wù)工作，解決家長上班時(shí)間無法接送孩子的后顧之憂，滿足學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求，比如進(jìn)行藝術(shù)課、體育課、科學(xué)課、社會(huì)實(shí)踐課、或者學(xué)科補(bǔ)習(xí)等;三、對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理，嚴(yán)格管理學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)，不再審批新的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理;四、規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，對(duì)校外培訓(xùn)的開班時(shí)間、價(jià)格、人員資質(zhì)、教材、廣告宣傳等做了規(guī)范，堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性。

 

　　【提出對(duì)策】

 

　　一、政府在加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的同時(shí)應(yīng)該花更大力氣，更大程度地均衡教育資源。 黨中央從全局考慮、從長遠(yuǎn)考慮作出的重要決策部署，各級(jí)黨委政府必須嚴(yán)格地、不折不扣地落實(shí)執(zhí)行，對(duì)可能出現(xiàn)的打擦邊球、搞變通的行為堅(jiān)決查處。同時(shí) “雙減”既要治標(biāo)，更要治本，這是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、需要長期推進(jìn)的工作，提升校內(nèi)教育質(zhì)量、均衡配置教育資源、緩解家長教育焦慮、全面貫徹落實(shí)黨的教育方針仍然任重道遠(yuǎn)。

 

　　二、“雙減”政策想要真正見效，關(guān)鍵還在于要守好學(xué)校這個(gè)教育教學(xué)的主陣地，將這塊主陣地做大做強(qiáng)。一方面，守住課堂就是守住教育教學(xué)質(zhì)量。在校教師要設(shè)計(jì)好每一個(gè)教案，上好每一堂課，留好每一次課后作業(yè)，從而不斷提高課堂質(zhì)量和課堂要效率;同時(shí)，進(jìn)一步完善課后服務(wù)，解決家長后顧之憂，讓學(xué)生在校內(nèi)“吃飽”“吃好”。另一方面，還要加大推進(jìn)教育均衡發(fā)展的力度，縮小校際差距，加強(qiáng)學(xué)校教師交流輪崗，合理配置教育資源，促進(jìn)教育公平。

 

　　三、家長要改變教育觀念，擯棄“唯分?jǐn)?shù)論”“唯名校論”的功利短視的錯(cuò)誤觀念，減少教育焦慮，重視教育規(guī)律，回歸教育本質(zhì)，重視孩子獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，促進(jìn)孩子德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展。

 

　　“百年大計(jì)，教育為本”。“雙減”政策的出臺(tái)已經(jīng)邁出了我國教育改革的新步伐，當(dāng)然，一項(xiàng)好的政策從出臺(tái)到落實(shí)到位，還需要各方努力，政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭等通力合作，朝著辦好“以人民為中心的教育”的目標(biāo)不斷努力。