【熱點背景】

 

　　營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。優(yōu)化營商環(huán)境是一場深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，任重而道遠。

 

　　【提出觀點】

 

　　我們必須保持戰(zhàn)略定力，以改革推動，以法治護航，持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一方面，要繼續(xù)深化“放管服”改革，進一步推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，厘清政府和市場的邊界;另一方面，不斷完善法治保障體系，優(yōu)化法律制度體系內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)和銜接，將法律對營商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實處。用改革破除體制機制積弊，用法治方式固化好經(jīng)驗、好做法，就能穩(wěn)定市場預(yù)期、提振發(fā)展信心，不斷激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

 

　　【具體分析】

 

　　(一)問題

 

　　1.不確定性;依賴政策;忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);盲目招商引資;重規(guī)模輕能力。

 

　　2.自主創(chuàng)新能力不強，陷入低端化發(fā)展老路。

 

　　理論與實踐脫離;關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，需要長期的研發(fā)投入。

 

　　3.要素配置渠道不暢，存在體制機制障礙。

 

　　高新技術(shù)人才、資金不足

 

　　4.市場培育力度不足，新產(chǎn)品推廣困難重重。

 

　　市場認可度低;知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠;新興行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)偏低。

 

　　(二)六個一：積極效果【為什么】

 

　　具體來說對于“政府、企業(yè)、群眾”三個主體的成效：

 

　�、僬�務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。②凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。

 

　　③企業(yè)開辦時間再減一半。④項目審批時間再砍一半。

 

　�、萜髽I(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門。⑥最多跑一次。

 

　　(三)五個為：具體做法【怎么辦】

 

　　具體來說是政府為“企業(yè)、群眾”兩大主體的具體做法：

 

　�、贋榇龠M創(chuàng)業(yè)就業(yè)降低門檻。②為群眾辦事生活增便利。

 

　�、蹫楦黝愂袌鲋黧w減負擔(dān)。④為激發(fā)有效投資拓空間。⑤為公平營商創(chuàng)條件。

 

　　舉一反三、學(xué)以致用：

 

　　假如你是政府的一名工作人員，請你為政府工作化繁為簡，成為便民利民的服務(wù)型政府提出合理化建議。

 

　　1.建立權(quán)力清單，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。把不該有的權(quán)力堅決攔在清單之外，切實降低創(chuàng)業(yè)就業(yè)門檻;

 

　　2.實行結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕市場主體負擔(dān)。為各類市場主體減負擔(dān)，全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實減少涉企收費;

 

　　3.“雙隨機一公開”創(chuàng)造公平營商條件。為公平營商創(chuàng)條件，持續(xù)加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作;

 

　　4.開展減證便民行動，簡化流程。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消。