【熱點背景】

 

　　2021年11月10日，國務院辦公廳印發(fā)《關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見》，進一步促進社會資本參與生態(tài)建設，加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修復�！兑庖姟穱�繞黨中央、國務院明確的改革方向，研究設計改革政策措施，從總體要求、參與機制、重點領域、支持政策、保障機制五個方面明確了相關要求。

 

　　【模擬試題】

 

　　近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見》，進一步促進社會資本參與生態(tài)建設，加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。對此，你怎么看?

 

　　【答案參考】

 

　　1.表明自身態(tài)度。

 

　　該《意見》的頒布，令社會資本與生態(tài)保護修復深度互融、良性互促，是一項利國利民的舉措，可謂“功在當代、利在千秋”。

 

　　2.分析政策出臺的背景。

 

　　實施好生態(tài)保護修復工程，是推動美麗中國建設的重要內(nèi)容。近幾年我國在生態(tài)保護修復方面確實取得了不凡的成績，但是我國生態(tài)系統(tǒng)復雜多樣，而且生態(tài)保護修復涉及方方面面，整體性和系統(tǒng)性要求高，再加之某些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損嚴重、資金壓力大，所以需要動員全社會的力量參與。

 

　　3.分析政策出臺的意義。

 

　　(1)促進生態(tài)保護主體多元化。既有政府的引導，又有社會資本的參與，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，提高了生態(tài)保護修復的效率和效果。

 

　　(2)緩解財政壓力。彌補了政府生態(tài)修復資金的短缺，緩解了財政壓力，讓政府的錢用在更需要的領域和解決更突出的問題上。

 

　　(3)助力綠色發(fā)展。社會資本促進環(huán)境改善后，會形成吸引資本投資、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展。像河南一樣，通過引入社會資本促進了廢棄礦山的生態(tài)修復，激活了土地、勞動力、自然風光等要素，拉動了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　(4)實現(xiàn)社會資本角色的轉(zhuǎn)變。拓寬了社會資本投資的渠道和領域，引導企業(yè)更加主動參與生態(tài)保護，提高企業(yè)生態(tài)保護的意識和能力，既成為生態(tài)環(huán)境保護的主體、投資者，又成為生態(tài)保護的運營者、受益者。

 

　　4.落實政策。

 

　　(1)鼓勵企業(yè)參與。各級政府要積極落實該《意見》，充分釋放政策紅利，營造良好的營商環(huán)境和投資環(huán)境，讓企業(yè)看到希望、增強信心。

 

　　(2)加強管理監(jiān)督。當?shù)卣�府對社會資本要做好審查，嚴把準入門檻，加強后續(xù)管理和監(jiān)督，促進社會資本因地制宜做好修復保護工作，避免借修復保護的名義進行開發(fā)。

 

　　(3)加大宣傳力度。大力挖掘在山水林田湖草土地海洋等領域的優(yōu)秀案例，積極宣傳其運作模式和成功經(jīng)驗，成為可復制可推廣的典型。