【熱點(diǎn)背景】

 

　　“農(nóng)，天下之本，務(wù)莫大焉。”“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。”歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十八大以來，總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出一系列重要論述，引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有14億人口的大國來說，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。

 

　　【提出觀點(diǎn)】

 

　　做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興尤為重要。我們要深刻領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話精神，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任感和歷史使命感。

 

　　【綜合分析】

 

　　改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。黨的十八大以來，以主席同志為核心的黨中央堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，歷史性解決了絕對(duì)貧困問題，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了關(guān)鍵性貢獻(xiàn)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階：糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連年豐收，重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng);如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固拓展;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，食品加工成為第一支柱產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

 

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。然而我們也要看到，相當(dāng)一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱;一些邊緣戶本來就晃晃悠悠，稍遇到點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)變故馬上就可能致貧;脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)普遍搞起來了，但技術(shù)、資金、人才、市場等支撐還不強(qiáng)，有的地方甚至幫扶干部一撤，產(chǎn)業(yè)就可能垮掉。下一步，脫貧地區(qū)防止返貧的任務(wù)還很重，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

 

　　【參考對(duì)策】

 

　　要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。對(duì)有勞動(dòng)能力的，要堅(jiān)持開發(fā)式幫扶方針，幫助他們用自己的雙手勤勞致富，不能靠發(fā)錢養(yǎng)人，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的人口，要做好兜底保障，及時(shí)納入現(xiàn)有社保體系，并逐步提高保障水平。

 

　　要補(bǔ)上脫貧地區(qū)技術(shù)短板和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搞好社會(huì)管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。脫貧攻堅(jiān)形成了龐大的扶貧資產(chǎn)，對(duì)這些資產(chǎn)要摸清底數(shù)、加強(qiáng)監(jiān)管，確保持續(xù)發(fā)揮作用。

 

　　要堅(jiān)持完善選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度。繼續(xù)堅(jiān)持東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶等機(jī)制，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化及時(shí)完善;要平穩(wěn)有序做好各級(jí)扶貧辦機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整優(yōu)化，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減;要壓實(shí)責(zé)任，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍。