【熱點(diǎn)背景】

 

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，作出實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大部署安排。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用，取得明顯成效。

 

　　【找到問(wèn)題】

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化是生物體及環(huán)境等農(nóng)業(yè)要素、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等農(nóng)業(yè)過(guò)程及鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化，是一場(chǎng)深刻革命。無(wú)論從國(guó)際亦或是國(guó)內(nèi)，都面臨不小的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從國(guó)際看， 全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)加快應(yīng)用，深刻改變了生產(chǎn)生活方式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革，形成發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普遍共識(shí)。從國(guó)內(nèi)看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，大力推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供了有力的政策保障。但是數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體滯后，面臨諸多挑戰(zhàn)。

 

　　1、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，道路坑洼、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低、農(nóng)業(yè)設(shè)施機(jī)械化不足;數(shù)據(jù)資源分散，天空地一體化數(shù)據(jù)獲取能力較弱，重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)剛剛起步。

 

　　2、創(chuàng)新能力不足。關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)滯后，自主研發(fā)性不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)研究能力，資金保障薄弱，重視獎(jiǎng)項(xiàng)明顯;農(nóng)業(yè)專用傳感器缺乏，農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能農(nóng)機(jī)裝備適應(yīng)性較差，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字化研究應(yīng)用明顯滯后。

 

　　3、數(shù)字化治理水平低。缺乏專業(yè)數(shù)字治理人才，鄉(xiāng)村治理理念較為落后，不積極主動(dòng)進(jìn)行數(shù)字治理，與城市相比差距仍然較大。

 

　　4、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化滯后。數(shù)據(jù)整合共享不充分、開(kāi)發(fā)利用不足， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中的占比遠(yuǎn)低于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的突出短板。

 

　　【解決問(wèn)題】

 

　　1、統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，政府要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，因地制宜謀發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)突破，分步推進(jìn)，探索符合中國(guó)特色的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式。

 

　　2、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，普惠共享。以資源整合、數(shù)據(jù)共享為途徑， 推進(jìn)數(shù)據(jù)融合、挖掘與應(yīng)用，搭建共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同，催生數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民群眾有更多獲得感和幸福感。

 

　　3、創(chuàng)新引領(lǐng)，應(yīng)用導(dǎo)向。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大需求，聚焦數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村“卡脖子”技術(shù)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)，加大政策支持，提供資金相關(guān)保障，強(qiáng)化容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)試點(diǎn)示范與集成應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能化和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。

 

　　4、多方參與，合力共建。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的三方協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)的核心帶動(dòng)作用，引進(jìn)電商渠道，拓寬銷售渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體廣泛參與，形成多元主體參與的共建格局。