【熱點(diǎn)背景】

 

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出：堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。大會(huì)明確了科技創(chuàng)新在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)中的戰(zhàn)略地位，指明了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向，提出了“揭榜掛帥”制、新型舉國(guó)體制等重大政策機(jī)制，并要求大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神(愛國(guó)精神、創(chuàng)新精神、求實(shí)精神、奉獻(xiàn)精神、協(xié)同精神，育人精神)。

 

　　【重要意義】

 

　　1.科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要。人工智能、量子信息、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不僅提升了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，更是大大提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。富含高新技術(shù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)含金量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然方向。

 

　　2.科技創(chuàng)新是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的需要。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生活方方面面都在發(fā)生改變，尤其是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，高鐵、網(wǎng)購(gòu)、支付寶、共享單車新四大發(fā)明，讓社會(huì)越來(lái)越便捷化、智能化，社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和人際關(guān)系等深層次也發(fā)生著顛覆性的變革。

 

　　3.科技創(chuàng)新是提升綜合國(guó)力的需要。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當(dāng)今綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是科技的競(jìng)爭(zhēng)，科技創(chuàng)新關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、軍事戰(zhàn)力，具有先導(dǎo)性、全局性的戰(zhàn)略作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力關(guān)系到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局的塑造。

 

　　【戰(zhàn)略舉措】

 

　　1.創(chuàng)新管理體制。引入市場(chǎng)力量，打破科研行政體制，推廣“科研+產(chǎn)業(yè)+資本+教育”四位一體發(fā)展模式，堅(jiān)持科研產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)使成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化有大發(fā)展。

 

　　2.加強(qiáng)人才建設(shè)。創(chuàng)新人才管理觀念，從引、用、育、留四個(gè)維度下功夫，建立人才競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄取的選拔機(jī)制，理論與實(shí)踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相配套的激勵(lì)制度，營(yíng)造尊重人才、愛惜人才的社會(huì)氛圍。

 

　　3.保障經(jīng)費(fèi)投入。在國(guó)民財(cái)政預(yù)算中持續(xù)提升科研經(jīng)費(fèi)占比;引入社會(huì)資本，建立行業(yè)科研投資基金，支持引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，尤其是對(duì)新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品的支持力度;發(fā)揮金融工具作用，創(chuàng)新性運(yùn)用“投貸聯(lián)動(dòng)”模式，破解科研的融資難題。

 

　　4.加強(qiáng)自主研發(fā)。加大高精尖核心技術(shù)的自主研發(fā)，整合并合理配置科技資源，通過(guò)政策、資源傾斜，持續(xù)加大對(duì)原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目的投入;推廣“揭榜掛帥”制，懸賞有科技實(shí)力的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與科研攻關(guān)，推行新型舉國(guó)體制，集中力量辦大事。

 

　　5.推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。搭建產(chǎn)學(xué)研一體系的機(jī)制，以政府為主導(dǎo)，科研、高校、企業(yè)、金融等多方參與，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，建立財(cái)政助推與市場(chǎng)牽引相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，走專業(yè)化、市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)化道路。