【熱點背景】

 

　　為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》。 各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實本意見提出的各項任務(wù)和要求，圍繞市場主體需求，研究推出更多務(wù)實管用的改革舉措，抓緊推動相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋。國務(wù)院辦公廳要加強對深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，確保改革措施落地見效。

 

　　【提出觀點】

 

　　營商環(huán)境是市場主體活動中的經(jīng)濟、政治、社會與法律環(huán)境的綜合反映，是市場主體從開辦、營運到結(jié)束各環(huán)節(jié)所處的環(huán)境和條件的總和，是市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動中資金、人力、時間與機會成本高低的表現(xiàn)。營商環(huán)境包括政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、國際化環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境等。

 

　　【重要意義】

 

　　1.對國家而言：優(yōu)化營商環(huán)境，是針對我國經(jīng)濟社會面臨的發(fā)展瓶頸精準(zhǔn)發(fā)力。優(yōu)化營 商環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競爭力，是國家發(fā)展的重要軟實力。

 

　　2.對社會而言：優(yōu)化營商環(huán)境，是凈化社會風(fēng)氣，打造法治國家，維護社會公平正義的 要求。

 

　　3.對企業(yè)而言：為企業(yè)簡化審批程序與時間，使得企業(yè)專心投入到生產(chǎn)經(jīng)營，稅費減免 等政策減少企業(yè)運營成本;在職工招聘、商業(yè)合作、市場拓寬等方面為企業(yè)提供及時服務(wù)， 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面遇有困難可及時尋求政府幫助、有效的解決問題，提升安全感和獲得感。

 

　　【提出對策】

 

　　1.營造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。深化放管服改革，精簡審批事項，深入推進審批服務(wù)便民 化;提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。

 

　　2.營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。推進減稅降費政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);依法加強市場監(jiān)管， 落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法體制;加大人才引進和服務(wù)力度，建立全方位人才服務(wù)保 障體系。

 

　　3.營造公平公正的法治環(huán)境。廣泛開展法治宣傳教育活動;加大產(chǎn)權(quán)保護力度，加大知 識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治和懲罰性賠償力度;加快信用體系建設(shè)，健全完善誠信典型“紅名 單”和嚴(yán)重失信“黑名單”制度。

 

　　4.營造開放共享的創(chuàng)新環(huán)境。加大自主創(chuàng)新、特色創(chuàng)新、集成創(chuàng)新力度，多維度推進創(chuàng) 新平臺建設(shè)。大力支持高校、科研院所構(gòu)建面向市場的專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化機制。提升支撐知識 產(chǎn)權(quán)保護、管理與交易的服務(wù)水平。

 

　　5.營造“親”“清”新型政商關(guān)系。處理好政府與市場之間的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部“親”商， 聽取民營企業(yè)的反映和訴求，積極作為、靠前服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部“清”商，要堅持底線，兩袖 清風(fēng)為官，真抓實干為民。