【熱點背景】

 

　　黨的十八大以來，以主席為核心的黨中央高度重視以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強調要加快推動電子政務，打通信息壁壘，構建全流程一體化在線服務平臺，助力建設人民滿意的服務型政府。國務院將“互聯(lián)網+政務服務”作為深化“放管服”改革的關鍵環(huán)節(jié)，專門印發(fā)文件，作出全面部署。一些部門和地方積極探索，深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，加強信息共享，優(yōu)化政務流程，一批堵點難點問題得到初步解決，服務創(chuàng)新典型不斷涌現(xiàn)，引領政務服務創(chuàng)新改革不斷取得新成效。同時也應看到，目前政務服務“一網通辦”、“只進一扇門”、“最多跑一次”等改革仍是局部區(qū)域和部分領域的探索實踐，不少地區(qū)、部門、領域仍大量存在困擾企業(yè)群眾的“辦證多、辦事難”等現(xiàn)象，與構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的網上政務服務體系目標相比仍有較大差距。

 

　　【提出觀點】

 

　　互聯(lián)網+政務服務是針對群眾“辦證多、辦事難”、“奇葩證明、循環(huán)證明”、“冤枉路、跑斷腿”等問題，以解決當前體制機制和傳統(tǒng)環(huán)境下民生服務的突出難題為核心，以推動跨部門、跨區(qū)域、跨層級信息共享為抓手，推動實現(xiàn)三個轉變，即變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，變“被動服務”為“主動服務”。

 

　　【綜合分析】

 

　　所謂互聯(lián)網思維，是指基于互聯(lián)網的規(guī)律特征和衍生特性，對政府、公眾、社會、產業(yè)乃至對整個社會生態(tài)進行融合和重構的思維模式。“互聯(lián)網+”源于產業(yè)界，不斷衍生新模式、新業(yè)態(tài)，對政府的傳統(tǒng)線下服務模式產生顛覆性的挑戰(zhàn)。“強化互聯(lián)網思維”，總書記站在歷史的高度發(fā)起的號召，就是給各級政務部門下達的總命令，這既是期待，更是要求。其次需要探索“互聯(lián)網+”對傳統(tǒng)政務服務模式帶來的劇烈沖擊。“互聯(lián)網+政務”的本質是傳統(tǒng)政務服務的數據化、在線化，通過“鮮活”數據和在線服務提升政府服務質量。“互聯(lián)網+政務”的核心就是要減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)扁平式、網格化的服務。如何正確把握“互聯(lián)網+政務”新模態(tài)的內在規(guī)律，使“互聯(lián)網+政務”碰撞火花、激發(fā)活力、撬動創(chuàng)新、積聚效應、提升質量，的的確確考驗著各級黨政干部的智慧和勇氣。

 

　　【參考對策】

 

　　變“群眾跑腿”為“信息跑路”。目前，我國眾多省市推進網上辦事大廳和審批系統(tǒng)建設，群眾可以“足不出戶”實現(xiàn)事項網上辦理，通過審批系統(tǒng)將原來“串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批，大幅提升審批效率，大大減少信息傳遞的資金、人力、時間成本，獲得廣大群眾的一致認可。第一個轉變是發(fā)揮互聯(lián)網和信息化技術的載體作用，把線下辦理的事項擴展到線上，群眾通過網上辦事大廳、手機客戶端等方式實現(xiàn)政務事項的網上辦理，讓“信息跑路”替“群眾跑腿”。

 

　　變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。目前，我國多數城市已經建立起政務服務中心為群眾提供“一站式”服務，但目前大多政務服務中心都是各部門派駐的“擺攤”模式，群眾辦事過程中仍要不同窗口之間來回跑，在面臨跨區(qū)域辦事時更是要不同城市之間來回跑，成為群眾辦事中的“堵點”。第二個轉變就是發(fā)揮互聯(lián)網的交互性和共享性優(yōu)勢，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的政務信息共享，通過政務系統(tǒng)之間的信息共享、校驗核對，實現(xiàn)公共服務的“一窗口”受理、“一平臺”共享和“一站式”服務，有效解決群眾辦事“多頭跑、重復跑、跨省跑”問題。