【熱點背景】

 

　　總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出：全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。黨的十八大以來，以總書記為核心的黨中央從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題，拉開全面從嚴治黨序幕，持之以恒正風肅紀反腐，馳而不息糾治“四風”樹新風，踏石留印、抓鐵有痕，刮骨療毒、去腐生肌，推動黨風、政風、社風向上向善，開創(chuàng)了新時代作風建設新局面。

 

　　【提出觀點】

 

　　(一)存在問題

 

　　1.責任意識薄弱。錯位、越位和不到位現(xiàn)象依然存在，工作上只求過得去，不求過得硬，缺乏責任意識、擔當意識和創(chuàng)新意識。

 

　　2.思想認識缺位。對作風建設的新規(guī)定、新要求視而不見、充耳不聞，甚至是置若罔聞、麻木不仁。

 

　　3.制度執(zhí)行軟弱。管權管事管人管財?shù)闹贫润w系不健全、不配套、不系統(tǒng)，制度的約束力和執(zhí)行力不夠。

 

　　4.督查問責乏力。錯誤認為過于強調問責會影響干部情緒、影響和諧安定，在問責上提得多、做到少，致使問責力度弱化。

 

　　(二)主要原因

 

　　1.紀律觀念不牢固，缺乏向心力。一些基層干部平時不注重政治學習，不提升自身修養(yǎng)，紀律意識大局意識弱化，理想信念宗旨意識滑坡、組織觀念群眾觀念淡化，作風建設紀律要求松懈。

 

　　2.思想教育不到位，缺乏說服力。對基層干部的教育培訓抓得不緊、抓得不嚴、抓得不實，在教育的內容和形式上存在內容枯燥乏味、形式單一無趣、針對性和實效性不強等問題。

 

　　3.制度建設不健全，缺乏制衡力。在制度的設定上還缺乏科學性、規(guī)范性、針對性和實用性，在制度執(zhí)行中不好抓也抓不好的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而降低了制度的約束力和制衡力。

 

　　4.監(jiān)督管理不嚴格，缺乏震懾力。對干部的監(jiān)督管理缺乏系統(tǒng)有效的嚴厲舉措，對干部的監(jiān)督管理不全面、不系統(tǒng)、不給力，監(jiān)督難、難監(jiān)督問題并存。

 

　　【提出對策】

 

　　1.強化責任意識，推進職責任務再明確。要進一步強化主體責任意識，充分認識加強作風建設的重要性和必要性，強化糾正“四風”問題的嚴肅性，全面加強組織領導，把主體責任作為分內之事、應盡之責，以勇于擔當?shù)木�神，抓好責任落實，以時不我待的責任，種好自己的“責任田”。

 

　　2.強化教育培訓，推進思想認識再提高。加強黨性黨風教育。以增強黨性為要，大力開展政績觀教育、群眾觀教育和法治教育，著力增強基層干部的黨性原則、群眾觀念和宗旨意識、大局意識、責任意識。加強廉政警示教育。通過開展多種形式的警示教育，不斷提升基層干部的法紀意識、規(guī)矩意識和廉潔意識。

 

　　3.強化制度建設，推進規(guī)矩約束再嚴厲。各地各部門應結合實際出臺相應的制度規(guī)定和配套措施，進一步明確政策界限和執(zhí)行標準。在制度的設定上要明確決策、實施、反饋、監(jiān)督的責任主體，細化制度運行的規(guī)范化流程，促進各主體間各司其職、各負其責，合作共事、共同發(fā)力，讓制度規(guī)范、有序、有效地運行。

 

　　4.強化監(jiān)督檢查，推進作風轉變再提升。要立足反“四風”、正歪風、強作風之責，建立健全常態(tài)化督查監(jiān)管機構、機制。優(yōu)化督查力量，突出督查重點、強化督查舉措，創(chuàng)新督查方式、注重督查實效。

 

　　5.強化紀律審查，推進嚴厲問責再發(fā)力。在嚴厲懲治腐敗和嚴格正風肅紀方面，必須堅守“無禁區(qū)、全覆蓋和零容忍”的戰(zhàn)略決策，絕不給違紀違規(guī)者留下幻想和空間，絕不給頂風違紀或違紀違法者留有余地。