【熱點(diǎn)背景】

 

　　開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。2023年政府工作報(bào)告指出，面對(duì)外部環(huán)境變化，我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，以高水平開(kāi)放更有力促改革促發(fā)展。在海南博鰲舉行的博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)上，與會(huì)嘉賓紛紛就如何以高水平開(kāi)放促中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能暢所欲言。

 

　　【提出觀(guān)點(diǎn)】

 

　　黨的二十大報(bào)告提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。面對(duì)世界百年未有之大變局，我國(guó)作為具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型充分釋放14億多人潛在的增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展活力，以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

 

　　【綜合分析】

 

　　充裕而相對(duì)低廉的勞動(dòng)力一直是我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源。但隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，制造業(yè)發(fā)展正面臨著勞動(dòng)力供給總量不斷下滑，成本加快上升的困擾。在勞動(dòng)力供給總量方面，由于相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)快速崛起，用工需求大幅增長(zhǎng)，同時(shí)也因我國(guó)勞動(dòng)力總量穩(wěn)步下滑，制造業(yè)用工難題日益加劇。土地成本是制造業(yè)企業(yè)成本中的重要組成部分。從用地成本看，各國(guó)水平不一。受?chē)?guó)土面積小、已開(kāi)發(fā)國(guó)土面積占比較大等因素的制約，德國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)地價(jià)均處在110—310美元/平方米之間，整體用地成本偏高；進(jìn)入2020年以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)營(yíng)收在生產(chǎn)和銷(xiāo)售兩方面受疫情影響明顯。從生產(chǎn)方面看，受各地防疫政策影響，上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況參差不齊，貨物運(yùn)輸受阻，供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，企業(yè)復(fù)工不達(dá)產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍。

 

　　【參考對(duì)策】

 

　　一是發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，到“十四五”末，輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到150家；每年完成科技成果鑒定200項(xiàng)以上，評(píng)選輕工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目200項(xiàng)；每年認(rèn)定10家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和輕工業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

 

　　二是加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，編制發(fā)布《“十四五”輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，每年制修訂國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、軍標(biāo)、計(jì)量技術(shù)規(guī)范300項(xiàng)，高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)；表彰100家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。

 

　　三是推動(dòng)輕工業(yè)綠色低碳發(fā)展，“十四五”期間，在造紙、塑料、家電等重點(diǎn)行業(yè)制定綠色工廠(chǎng)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)200項(xiàng)以上；到“十四五”末，輕工行業(yè)綠色工廠(chǎng)總量達(dá)到1000家，綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品總量達(dá)到2000個(gè)，輕工業(yè)綠色產(chǎn)品占全國(guó)比重達(dá)到40%。

 

　　四是賦能產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展“332”專(zhuān)項(xiàng)工程，即推動(dòng)30個(gè)規(guī)模300億元以上的產(chǎn)業(yè)集群率先向先進(jìn)制造業(yè)集群邁進(jìn)，形成超兩萬(wàn)億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群第一方陣；到“十四五”末，培育10個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　五是加快實(shí)施“數(shù)字三品”行動(dòng)方案，完成工信部委托《升級(jí)與創(chuàng)新消費(fèi)品指南》評(píng)薦發(fā)布工作，每年新增升級(jí)與創(chuàng)新消費(fèi)品100個(gè)，到“十四五”末，發(fā)布數(shù)量達(dá)到1000個(gè)。

 

　　六是支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展，每年培育小巨人企業(yè)100家以上，到“十四五”末，輕工小巨人企業(yè)總量超過(guò)500家。

 

　　七是落實(shí)技能強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神，組織開(kāi)展“中國(guó)工藝美術(shù)大師”評(píng)選、“大國(guó)工匠”推薦學(xué)習(xí)、輕工業(yè)“工匠學(xué)院”評(píng)定、“全國(guó)輕工行業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者”評(píng)選表彰和舉辦“全國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)技能大賽”等工作；完善輕工行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系，每年培訓(xùn)輕工職業(yè)技能人才10萬(wàn)名。