【熱點背景】

 

　　近日，浙江杭州海底撈紹興路店被曝出因垃圾未合理分類，被城管局開出“垃圾拒運單”。海底撈總部稱：未收到“垃圾拒運單”；門店垃圾桶被其他商戶傾倒，導致分類不合格。城管局仍在正常收運這家“海底撈”的垃圾，并沒正式施行“垃圾拒運”。根據(jù)要求，這家海底撈必須在6月10日前整改，正確分類垃圾。如果還沒正確分類，就開“垃圾拒運單”，從6月11日開始拒收拒運；如果整改好，就不拒收。

 

　　【熱點分析】

 

　　最近，在國家決策層部署下，已經(jīng)試點推行了十幾年的垃圾分類工作驟然提速。一個明顯的變化就是“強制”的引入。7月1日起，即將正式實施的《上海市生活垃圾管理條例》規(guī)定，個人混合投放垃圾，今后最高可罰200元；單位混裝混運，最高則可罰5萬元。

 

　　垃圾分類多年來之所以推進緩慢、見效不大，很大程度上是因為缺乏強制性約束。剛性約束的法律法規(guī)的建立，補齊了垃圾分類工作中最短的一塊短板，意義重大。今后，從地方法規(guī)到國家層面立法，垃圾分類的強制性規(guī)定將越來越普遍，這是一件令廣大民眾拍手稱快的好事。

 

　　但是，作為一項全民行動，垃圾分類工作涉及面廣，技術(shù)細節(jié)很多，光有“強制”還不夠，還必須進行科學有效的管理，精準施策。

 

　　一是加大知識普及力度，提高垃圾分類的自覺性。許多人具備垃圾分類的意識，卻缺乏垃圾分類的相關(guān)知識。進行知識普及是垃圾分類的關(guān)鍵一環(huán)，應大力鼓勵開展此類知識教育。比如，一些地方推出APP、公眾號等進行知識普及，使用者輸入垃圾名稱即可自行查詢所屬的類別，這些做法值得借鑒。上海市崇明區(qū)新海鎮(zhèn)還推出積分鼓勵制度，對認真進行垃圾分類的社區(qū)居民進行表揚獎勵，以此引導居民主動進行垃圾分類。

 

　　二是提升垃圾回收能力。垃圾分類回收是一項全程分類體系，要切實收到實效需依靠前端和后端齊頭并進。我國垃圾處理的設備數(shù)量有限，機械化處理垃圾分類成本較高，需加大投入，從硬件上提升垃圾處理的能力。值得注意的是，垃圾分類后的銜接工作必不可少，應細化垃圾分類的工作流程，建立有效督查系統(tǒng)，垃圾回收車應分類裝載不同種類的垃圾，達到垃圾分類流程“從一而終”。

 

　　三是可將“拾荒者”群體轉(zhuǎn)化為垃圾處理的生力軍�？陀^上來說，拾荒者為垃圾處理工作減少了負擔，有些垃圾不但被拾荒者處理，還進行二次利用。但是拾荒者群體屬于自發(fā)群體，缺乏科學規(guī)范化管理，一些拾荒行為易造成二次污染。社會應引導拾荒者隊伍與新的垃圾分類處理體系科學銜接，在改善拾荒者的生活狀態(tài)同時有效解決二次污染的問題。

 

　　我國一直存在垃圾分類上的反向閉環(huán)，前端的居民在垃圾分類上踐行度低，后端的垃圾處理廠在工作流程上不夠規(guī)范，由此相互推諉。垃圾分類是生活小事，亦是社會大事，若想真正實現(xiàn)垃圾分類，“強制”是前提，科學管理是根基。

 

　　【常識普及】

 

　　一、有害垃圾。是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì)，主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

 

　　二、可回收物。主要包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢玻璃，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢紙塑鋁復合包裝等。

 

　　三、干垃圾。即其它垃圾。由個人在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生，除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾（或餐廚垃圾）等的生活廢棄物。

 

　　四、濕垃圾。即廚余垃圾。居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。

 

　　五、餐廚垃圾。相關(guān)企業(yè)和公共機構(gòu)在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中，產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

 

　　六、易腐垃圾。主要包括：餐廚垃圾；廚余垃圾；農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

 

　　七、生活垃圾回收利用率。未進入生活垃圾焚燒和填埋設施進行處理的可回收物、易腐垃圾的數(shù)量，占生活垃圾總量的比例。