2012年申論技巧：對策題的新設問方式
聯考作為一定意義上的“小國考”，它的出題方向、設問角度、題型特征、作答目的等都與國考有相同之處，然而，聯考畢竟只是為選撥地方公務員的考試，肯定不會如同國考那樣的難度系數與層次區(qū)別，聯考還是有其特色與風格的。聯考為了有別于國考，在題目設置時使用了一些新的手法，比如對策題的設問方式就有其新的范式。
真題展示：
1、2011年4月24日聯考第二大題作答要求：
二、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。(15分)
要求：問題明確；措施得當，具有針對性；分條作答：不超過300字。
2、2009年9月重慶市、遼寧省、福建省、海南省公務員錄用考試作答要求：
三、給定資料介紹了當前農村探索土地承包經營權流轉的一些做法及其利弊。請針對重慶市石堰鎮(zhèn)農民成立有限責任公司這一做法可能出現的主要問題，給出你的解決思路。（25分）要求：觀點明確，思路清晰，有針對性，不超過350字。
3、2010年4月25日十一省聯考作答要求：
三、我國市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準備起草一份推進公用事業(yè)改革的方案，請結合給定資料，指出該方案應明確解決哪些問題。(20分)要求：1．準確全面，條理清楚，有針對性；2．表達簡明扼要，不超過400字。
設問方式解析：
以上三道題皆為聯考中的對策題，而且這三道題中都有一定的“陷阱”：
1、題干中出現明確的限定條件，如有“虛擬身份”的要求或者有“特殊隱含條件”，但是解答時又不需要考生必須考慮到這些身份的特殊性及隱含條件的鮮明性。
比如：第一題中出現“假定你是一名普查員”的虛擬身份限定條件，可在具體解答時，即便考生在不明確普查員身份的前提下也能很正確的提出對策，主要是因為材料中已經詳細羅列出了普查員應該做的具體工作，因此設問雖然有限定條件但解答不需要考生完全明白這種身份的具體要求，這樣就可以降低考生解答的難度。
2、題干中出現類似公文的寫作要求，但又不需要考生按照公文格式答題。
比如：“我國市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準備起草一份推進公用事業(yè)改革的方案，請結合給定資料，指出該方案應明確解決哪些問題�！边@道題作為典型，明顯具有類似公文的要求，可是再進一步審題時就會發(fā)現，這道題只是使用了政府機關處理問題時的假定前提設定，并不需要考生擬定出相關的“方案”公文。因為雖然有虛擬身份出現，可是并沒有讓考生“假定”為該身份，或需要考生以該種“虛擬身份”寫作。
綜上所述可看出，聯考為了實現對地方考生的相關能力考查，不得不在題目的設定上翻新花樣采用新的設問范式，既不能太容易也不能太復雜，太容易沒有難度不能考查出考生之間的能力差異，太復雜就又落入國考的“窠臼”不能實現地方選撥公務員的目標性。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務員考試技巧手冊。
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