申論的解題的基礎和前提是對材料的理解和把握，從2009年到2011年的多次聯(lián)考來看，聯(lián)考閱讀材料的主題基本集中在社會經濟領域。具體可見下表：

年份

主題

2011年上半年

人口普查與養(yǎng)老問題

2010年下半年

山西煤炭資源整合問題

2010年上半年

市政公用事業(yè)和水價改革問題

2009年下半年

農村土地流轉問題

2009年上半年

網絡信息對生活的影響問題

 

　　從上表的歸納可以看出，近幾年的聯(lián)考主題呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

　　第一，都集中于社會經濟領域，但是每年都有所側重并且呈現(xiàn)出規(guī)律性的變化。比如2009年上半年網絡的問題比較側重于社會領域，2009年下半年農村土地的流轉比較側重于經濟領域，2010年上半年的主題比較側重于社會領域，2010年下半年山西煤炭整合比較側重于經濟領域，2011年上半年人口問題比較側重于社會領域。因此，按照這個出題規(guī)律2011年下半年的聯(lián)考申論主題可能會在經濟領域。

　　備考方法：多關注社會經濟領域的新聞和政府政策，對近半年的國內熱點進行適當梳理，閱讀、學習、適當背誦十二五規(guī)劃，掌握我們黨在新時期關于社會經濟發(fā)展的大的理論政策和方針，達到可以用理論的眼光來看材料，用理論的知識指導文章寫作。

　　第二，都是非顯性熱點主題。申論材料圍繞的主題一般情況下都是社會的熱點事件。但是熱點本身也可以分為顯性熱點和隱性熱點這兩種。顯性熱點是社會上眾所周知或者被廣泛關注的事情，比如郭美美事件、“達芬奇”事件等等;隱性熱點是時代發(fā)展的一些熱點事件，但是沒有那么受到廣泛的關注，比如上表中顯示的聯(lián)考的主題都是熱點，但是并不是每個考生都知道具體的事件。說明聯(lián)考不是很喜歡考過于熱的社會熱點。值得注意的是，有些省份比較喜歡考非常熱點的事件，比如廣東。

　　備考方法：正確關注熱點事件。任何一個事件的出現(xiàn)，不要僅僅看到它的表面，而要看到其反映的深刻的社會問題，并且聯(lián)系到黨和政府在這些方面的政策措施。比如“郭美美事件”如果出現(xiàn)為申論材料，不要僅僅局限于對郭美美個人的議論，而是應當看到其之后的深刻的社會問題和體制問題，比如炫富的社會風氣、公眾對體制內機關的不信任、機關的信息不公開不透明、體制內機關的失敗公共關系等等。由此，再可以延伸到解決這些問題，構建好和諧社會。用這樣的方法來關注熱點，鍛煉自己的申論思維，才是對申論的學習備考有用有效的。

 

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務員考試技巧手冊。