申論熱點:公平是保障房制度的“地基”
在27日人大常委會關于城鎮(zhèn)保障性住房建設和管理工作情況的專題詢問會上,保障房工作中的公平問題,成為本次詢問的焦點。作為政府用公共資源為中低收入群體提供的帶有福利性質的住房,公平分配是保障房不容跨越的底線;更重要的是,對于充斥著不公和私欲的房地產市場,保障房的公平是促進整個產業(yè)公平的基石。
隨著1998年我國房地產市場走向商品化、貨幣化,如何保證困難群體和低收入家庭住有所居,一直是房地產業(yè)發(fā)展中的焦點問題。但由于多年來國家對于保障房建設的整體考慮不夠,使得目前保障房建設和分配中存在一些制度上的欠缺,譬如可以進入商品房市場交易的經適房、廉租房中的租售界限模糊以及開著寶馬買經適房的資格審查不嚴。
正是這些制度上的漏洞和分配執(zhí)行中的舞弊,使得在房價畸高下存在巨大增值潛力的保障房,成為少數人尋租和牟取私利的灰色地帶。而作為專門針對特殊群體建設的保障房,如何確保弱勢群體的利益不被侵占、實現公平分配,成為保障房工作中最為重要且敏感的問題。
因此,正如在此次詢問會上住建部部長姜偉新強調的,保障房公平問題是非常嚴肅的問題,要實現這一公平,首先要做到有充分的保障房資源覆蓋目標群體;其次要進一步完善保障房的房型、分配機制和流通機制,杜絕滋生腐敗的溫床。
在房地產業(yè)業(yè)已成為困擾中國社會經濟的最大問題時,這次專題詢問會,讓不堪高房價重負的居民看到了政府對整頓房地產業(yè)的決心。要知道,如今已不只是保障房領域,在整個房地產市場都存在著不公平的現象,一些人利用手中的金錢或權力,囤積炒作,把原本用來服務民生的房地產市場,變成滿足私利的名利場。
房地產市場20余年的發(fā)展經驗證明,單獨依靠政府或市場,無法解決全社會的居住需求,必須采取政府與市場相結合的辦法來解決,而公平合理的保障房供給,正可以厘清政府與市場的邊界:既能使低收入群體住有所居,又為想要改善居住條件的中高收入者讓出了商品房資源。
在眼下房地產市場進入深度調控的關鍵時期,加大保障房建設力度、完善公平分配機制,對于促進房價整體下降回歸合理水平具有重要的促進作用和穩(wěn)定意義,希望此次詢問會能夠讓整個房地產市場的公平來得更快一點。