湖南公務員考試申論熱點：嚴打假出租車
【背景鏈接】
要維護出租車市場正常經(jīng)營秩序及保護市民日常打車的公共安全，治理“假出租”亂象迫在眉睫。
2012年5月，有女士乘車被搶，或是被騙將真錢調包，這種搶騙的行為發(fā)生在“出租車”上。經(jīng)警方的調查顯示，她們乘坐的是假出租。在北京花鄉(xiāng)橋附近的“出租車交易黑市”，快要報廢的正規(guī)出租車被賣到“車蟲”手里，噴漆、安頂燈、裝計價器，再弄個京B假牌照，假出租就搖身一變，上路運營。
假出租擁有足以亂真的外觀和內設，照常打表、開票，迷惑性極大，一般人因此很難辨識真假；然而，泛濫的假出租卻給市民打車安全埋下了巨大隱患，這些假出租往往會做手腳高收費，坑蒙拐騙、換假鈔甚至直接實施搶劫。
【標準表述】
[深度分析]
“假出租”之所以日益猖獗，一個關鍵的原因就是因為違法成本極低。買輛報廢車、二手車，成本才一兩萬元，不用交任何稅費，也不用交份子錢，再加上胡作非為也不用擔心被投訴，很快就能收回成本并獲取暴利。事實上，就算開假出租被抓，被追究刑事責任的可能性也很小，一般都是罰款了事，這更加促使了“假出租”的猖獗，甚至形成了非常成熟的造假一條龍服務。
作為“假出租”的重要源頭，嚴格出租車報廢程序和轉賣程序非常必要。出租車公司趕在報廢期到達前將車輛轉賣，本無不可，但北京對下線出租車有著嚴格的規(guī)定，如下線出租車不允許在北京市區(qū)轉賣，不得再辦理北京牌照，買方須與公司簽訂“外遷”協(xié)議，將車輛賣至外地。但正因為部分出租車公司并沒有自覺遵守規(guī)定，導致出租車黑市紅火，“假出租”也因此泛濫。
而作為打擊的重要手段，鼓勵公眾舉報監(jiān)督同樣重要，如果能適當給予獎勵，效果必然更好。雖然普通公眾對于假出租難于直接辨別，但是出租車司機對于假出租其實相當敏感，有的甚至能一眼識破。
[措施]
作為利益攸關者，出租車司機對于“假出租”本身是憤怒的，如果監(jiān)管部門能夠加強引導鼓勵舉報，打擊“假出租”就會多出一支重要的監(jiān)督力量。必須要加大打擊力度，提高違法成本，最好能上升到社會綜合治理的高度，加強多部門聯(lián)合執(zhí)法，而不是九龍治水各管各的。
因此，在打擊制假售假方面，交通部門將聯(lián)合工商行政管理部門進行汽車配件打假專項行動：
第一，交通部門要配合公安部門進行證照打假專項行動，嚴厲查處制造、銷售和使用仿冒出租車頂燈、非法噴涂出租車車身顏色、假牌假證出租車從事非法營運的行為、制造、銷售和使用假營運證、假上崗證等證件從事出租車經(jīng)營等行為。
第二，交通部門要主動聯(lián)合屬地公安、工商等部門，加強轄區(qū)內的各類機動車維修企業(yè)的管理，要嚴厲查處使用假冒偽劣配件維修機動車非法改裝、拼裝假出租車，違法為假出租車或無牌無證車輛提供檢測維修服務的違法經(jīng)營行為。對查處的假冒出租車非法營運行為，要積極通過法院強制執(zhí)行這一有力手段，依法追究違法經(jīng)營者的法律責任，切實提高執(zhí)法的有效性和震懾力。
第三，交通部門要通過開展汽車配件打假專項行動，查處一批制售假冒偽劣汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營單位，清理整頓無證無照和不合格的維修店，規(guī)范機動車維修的經(jīng)營活動，切實保障群眾利益和維護正常的行業(yè)秩序。交通部門提出，建立采購配件登記管理制度，完善維修市場退出機制和降級機制。
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