湖南公務(wù)員考試申論熱點：醫(yī)保異地接轉(zhuǎn) 亟需完善細則
【背景鏈接】
工作地點從杭州變?yōu)楸本�，社保該如何轉(zhuǎn)移？工作單位由一家公司換到另外一家公司，社保該如何接續(xù)？……隨著人員流動成為常態(tài)，社保經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)常會接到類似的咨詢。
【最新政策】
近日，國務(wù)院下發(fā)《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》。綱要要求醫(yī)保應(yīng)各地互認，累計合并計算。這一政策引起各方熱議，有評論說，綱要提出醫(yī)保的異地轉(zhuǎn)移和累計年限互認，無疑是令人欣喜的，但關(guān)鍵在于，盡快出臺具體細則以確保這項好政策的落實。
《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》提出的“以農(nóng)民工為重點，妥善解決人員流動過程中社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題”、“落實醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實現(xiàn)醫(yī)療保險繳費年限在各地互認，累計合并計算”就顯得尤為重要。若醫(yī)保確能實現(xiàn)“全國聯(lián)�！保瑢樯鲜鲆蚩缡√鄱a(chǎn)生的權(quán)益受損悲劇徹底畫上句號。
【專家分析】
醫(yī)療保險實行的是屬地化管理，目前全國基本以市級統(tǒng)籌為主，各統(tǒng)籌區(qū)之間是封閉的，而且相關(guān)規(guī)定和待遇水平均差距甚遠，甚至醫(yī)療保險的管理機構(gòu)都有差異，某些地區(qū)是農(nóng)業(yè)部門，而另一些地區(qū)是衛(wèi)生部門或社保部門，這樣必然會產(chǎn)生附著于醫(yī)療保險的相關(guān)利益，而醫(yī)保的異地轉(zhuǎn)移則意味著屬地管理下利益分配格局的重新調(diào)整。此次綱要雖已給出清晰的原則框架，亦已明確年限可以累計，但對于年限如何累計、統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移比例、統(tǒng)籌區(qū)間不同部門的接洽、轉(zhuǎn)移后的待遇等均未有規(guī)定，這必然會給地方留下拒絕實施的借口。為此，在原則框架之下還需制定各項具體細致操作制度，在統(tǒng)一的嚴密轉(zhuǎn)換機制下方能保證政策的落實。
綱要提出醫(yī)保的異地轉(zhuǎn)移和累計年限互認，無疑是令人欣喜的，但關(guān)鍵在于，盡快出臺具體細則以確保這項好政策的落實。
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