湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：服務(wù)型政府建設(shè)
背景資料：
長(zhǎng)沙網(wǎng)友“瀟湘雪”因駕車違章被扣駕照，前后跑了4個(gè)中隊(duì)，遭遇多次碰壁，花費(fèi)10余天才將駕照拿回。“瀟湘雪”投訴涉事交警隊(duì)，并贈(zèng)送“踢皮球先進(jìn)單位”錦旗。而長(zhǎng)沙公安局交警支隊(duì)官方微博稱，當(dāng)事人已取回證件，并無(wú)不滿。（5月25日華聲在線）
原因分析：
“一個(gè)和尚擔(dān)水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒(méi)水吃”，“踢皮球”現(xiàn)象可以說(shuō)是在新聞中與日常工作中時(shí)有發(fā)生的，這也是造成我們行政效率低下的重要原因，“另類錦旗”的出現(xiàn)也反映出當(dāng)前民眾對(duì)于政府行政行為監(jiān)督的無(wú)力。造成這種現(xiàn)象屢禁不止的主要原因是責(zé)任不明，監(jiān)管不嚴(yán)；群眾無(wú)信息獲知渠道和監(jiān)督權(quán)力以及部分基層人員的“官本位”思想在作怪，這些都在提醒我們，我們距服務(wù)型政府建設(shè)還有段很長(zhǎng)的路要走。
一是由于部門(mén)之間業(yè)務(wù)內(nèi)容與責(zé)任分配不明晰，為部門(mén)之間“踢皮球”提供可乘之機(jī)。同時(shí)，對(duì)權(quán)力缺少相應(yīng)的制約，使得部分人員敢于去做，其實(shí)他們踢的不是“皮球”，而是人民賦于的“權(quán)力”，這種權(quán)責(zé)不明是造成此類現(xiàn)象產(chǎn)生的根源。
二是民眾的信息獲知權(quán)未得到全面保護(hù)，民眾缺少一個(gè)信息獲知渠道。事實(shí)上，“瀟湘雪”的遭遇本可避免。在暫扣證件之時(shí)，當(dāng)事交警必須履行應(yīng)有的告知義務(wù)，確保執(zhí)法相對(duì)人對(duì)執(zhí)法者姓名、單位、處罰規(guī)定等信息的知情權(quán)。必須為之而不為，足見(jiàn)公權(quán)執(zhí)法的隨意性。而一句“誰(shuí)扣的證歸誰(shuí)處理”的內(nèi)部慣例，儼然有公權(quán)泛化為私權(quán)的味道。
三是傳統(tǒng)的“官本位”思想影響依然存在，部分基層行政人員的正是受這種影響，未能樹(shù)立一個(gè)“服務(wù)于民”的行政理念，才最終導(dǎo)致此類事件出現(xiàn)�！伴L(zhǎng)沙公安局交警支隊(duì)官方微博稱，當(dāng)事人已取回證件，并無(wú)不滿。”證件取回不應(yīng)是此事件的結(jié)束，應(yīng)該是我們基層人員服務(wù)理念改變的開(kāi)始。
解決之道：
建設(shè)服務(wù)型政府是一個(gè)浩大的工程，它需要我們所有公職人員為之努力。要建設(shè)服務(wù)型政府需要加強(qiáng)對(duì)行政人員理念提升，明確權(quán)責(zé)，構(gòu)建信息批露機(jī)制。
一是針對(duì)基層人員的基本情況，結(jié)合地區(qū)習(xí)慣制座談、研討、進(jìn)修等活動(dòng)，限制傳統(tǒng)“官本位”思想的影響，提升基層人員的服務(wù)理念及服務(wù)意識(shí)，為建設(shè)服務(wù)型政府做好思想準(zhǔn)備。
二是明確部門(mén)之間業(yè)務(wù)、責(zé)任分工，明晰權(quán)利與責(zé)任，不給不法人員可乘之機(jī)；同時(shí)，加大對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰力度，增加權(quán)力的監(jiān)管力度，避免“踢皮球”現(xiàn)象產(chǎn)生，從制度上為服務(wù)型政府建設(shè)提供保障，
三是構(gòu)建一個(gè)及時(shí)有效的信息公布平臺(tái)，方便民眾了解信息，收集民眾意見(jiàn)，并監(jiān)督政府工作，引導(dǎo)全民參與建設(shè)服務(wù)型政府。
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