申論熱點：加強(qiáng)食品安全工作的對策
蘇丹紅的教訓(xùn)還在總結(jié)，福爾馬林發(fā)泡的海參魷魚又紛紛上市；安徽的毒奶粉風(fēng)頭還正盛，廣州的票白陳化糧又粉墨登場；深圳連鎖酒店中的中毒未了，注水豬肉又橫行于市……這一件件的食品安全事件屢禁不止，大有愈演烈愈的趨勢。
老百姓生活得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，政府為此傷透腦筋，下發(fā)文件，加大執(zhí)法，專項整治……可謂十八般武藝都用上了。政府的行動不能說不及時，但是為什么有毒食品還是像野草一樣，燒不盡，除不完？應(yīng)對食品安全，治本之策是什么？說一千，道一萬，管理不到位是關(guān)鍵，完善管理體制應(yīng)該成為解決問題的重中之重。
首先多頭重復(fù)管理一直是我國政治中的一個老大難問題，對食品安全的管理也不例外。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商……十幾個管理部門都管一個事，這種管理是全方位的，但是效率低。就當(dāng)前來說，我們必須對這些部門的職能進(jìn)行調(diào)整，分清各部門的職責(zé)的同時建立部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動機(jī)制。在這些聯(lián)動機(jī)制運作成熟的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行在食品安全領(lǐng)域的大部制改革，為食品安全監(jiān)管成立一個統(tǒng)一的權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)。
管理不完善不僅僅是因為機(jī)構(gòu)的混亂，也有立法的漏洞。這里的問題一方面表現(xiàn)在法規(guī)的不統(tǒng)一，《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《衛(wèi)生食品安全法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》……法律之間既有交叉重合，也有矛盾沖突，這不僅讓生產(chǎn)者頭大，執(zhí)法者也無所適從，我們必須對這些法律進(jìn)行修訂、補充、解釋，讓經(jīng)營者明白守法，執(zhí)法者安心執(zhí)法。同時我國目前存在的安全標(biāo)準(zhǔn)不配套、不統(tǒng)一，這也給執(zhí)法造成了巨大的困難。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量，同時對一些內(nèi)容不使用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清除是當(dāng)務(wù)之急。此外還應(yīng)該根據(jù)食品安全事件的情況和性質(zhì)不停的對一些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)完善。
食品安全的管理不僅僅是一種行政管理，更加是一種公共管理，一種社會管理。要解決食品安全的問題，片面的靠政府的管理是不夠的，我們還必須走群眾路線。一方面要引導(dǎo)企業(yè)做好自身的管理，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)員工的培訓(xùn)、改善生產(chǎn)條件和設(shè)備。同時沒有行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)域的幫助行業(yè)建立協(xié)會，有行業(yè)的積極提供一些政策等各面的支持，以加強(qiáng)行業(yè)自律。此外還要發(fā)動廣大消費者來參與管理。政府要通過對各種手段對公眾進(jìn)行宣傳教育，讓公眾了解一些食品安全常識。要設(shè)立舉報熱線和公共信箱，讓公眾參與監(jiān)督食品安全，并積極吸納各種意見建議。
對食品安全的管理要以科學(xué)、健全的管理體制為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一、明晰、完善的立法為依據(jù)，廣泛的依靠企業(yè)和公眾的力量，這樣才能全方位多層次的控制并最終消除食品安全的隱患，為老百姓提供一個良好的生存環(huán)境。
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